? ? ??海關總署將抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制與學習貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化海關改革、著力加強自身建設緊密結合，全面整改與重點突破并重，將整改工作細化為4個方面、25個項目、84項具體任務，努力提高整改質量，擴大整改效果，使“人民海關為人民”的理念落在實處、見到實效。

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推進貿易便利，體現“管、減、簡、便”。在有效監管的前提下，減少審批，簡化手續，促進貿易便利，體現好、發揮好“兩個作用”。以“自我革命”精神，將21項海關行政審批事項取消或下放5項，并明確了下一步取消和下放的路線圖、時間表。開展通關便利“四項行動”，全面深化區域通關改革，擴大“屬地申報、口岸驗放”通關模式適用范圍，惠及近32萬家企業；深入推進通關作業無紙化改革，無紙通關進出口貨物平均通關時間分別減少79％和87％，企業節省相關成本約30％。

提升監管能力，維護人民群眾的根本利益。依托改革創新提升進出口監管能力，努力做到監管有力有效，堅決維護國家和人民利益。落實國務院統一部署，深入開展打擊走私專項斗爭和聯合行動，推動各地區各部門在職能范圍內聯起手來，精、準、狠地打擊走私違法。開展打擊“洋垃圾”走私“綠籬”行動，加強生態把關，促進美麗中國建設。嚴密查緝對我國政治穩定、國家統一、社會道德有害的印刷品、音像制品等違禁宣傳品，嚴厲打擊涉黃、涉賭、涉毒、涉槍、涉爆物品走私，維護國家安全和社會穩定，保護人民群眾身心健康。專項斗爭和聯合行動開展以來，立案偵辦走私犯罪案件、案值和涉嫌偷逃稅額同比分別增長31.3％、1.3倍和2.7倍。

強化建章立制，鏟除“四風”的滋生土壤。完善已有制度，廢止不適用制度，建立新制度，努力形成一批制度成果。結合“四風”方面存在的突出問題，全面梳理加強作風建設方面的制度，研究制定廢改立計劃，保留重申39項，廢除1項，修訂完善10項，新建14項。在反對形式主義上，重點完善科學民主決策、改進調查研究、精文簡會等制度；在反對官僚主義上，重點完善加強行風建設、優化窗口服務、深化關企合作、密切聯系基層等制度；在反對享樂主義上，重點完善干部考核評價、規范公務接待、嚴控因公出國境、規范領導干部工作生活待遇等制度；在反對奢靡之風上，重點完善“三公”經費管理、厲行節約反對浪費等制度，推動形成系統完備、長效管用的制度體系。

加強組織領導，打贏整改攻堅戰。海關總署黨組對整改工作態度明確，行動堅決，立行立改，不打折扣。在通過各種方式廣泛征求意見建議（其中僅海關12360熱線就直接聽取意見1138條）基礎上，從群眾反映最強烈的事情做起，什么問題突出，就集中解決什么問題，并向全國海關就落實整改任務、開展專項整治提出明確要求。同時，創新工作方式，建立了整改工作周報制度、落實督辦和掛賬銷號機制。將自上而下與自下而上有機結合起來，組織總署機關和直屬海關單位開展自查自糾，通過全面自查、隨機抽查和民意調查，確保以從嚴從實的標準落實好既定整改任務。

（作者為海關總署署長于廣洲）