“為政之要，莫先于用人。”習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話中指出，“偉大的斗爭，宏偉的事業，需要高素質干部。”當前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面對錯綜復雜的黨情、國情、世情，要帶領全國人民早日實現全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標，順利實現中國夢，必然需要建設一支宏大的高素質干部隊伍。
“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。”習近平總書記強調，選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。要推進黨的宏偉事業更上層樓，就必須讓實干者入位，讓空談者靠邊，讓更多好干部脫穎而出。
任人唯賢，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風
培養選拔德才兼備、公道正派的好干部，事關黨的事業薪火相傳，事關國家長治久安。黨的十八大以來，中央在干部選拔任用上進行了卓有成效的探索，取得了不少新成果。
2013年12月，中央發布了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，對地方黨政領導干部政績考核“指揮棒”做了清晰指示；
2014年1月，新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》正式出爐，要求干部“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”；
2014年1月，中組部印發《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法（試行）》，并印制《領導干部個人有關事項報告表》，明確了抽查核實報告工作的原則、項目、對象范圍、方法、結果處理和紀律要求等；
……
梳理可見，黨的十八大以來，中央已出臺10余項與領導干部選拔任用相關的規定和要求，這表明干部選拔機制改革步入新階段。
為了把干事創業、清正廉潔的好干部選出來，讓不作為、不會為的干部“靠邊站”，去年7月，中共中央辦公廳印發《關于推進領導干部能上能下的若干規定（試行）》，明確了干部下的6種渠道，進一步完善了干部管理制度。《規定》印發以來，已有北京、天津、河北、湖北等多個省份出臺了實施細則或實施意見，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。
今明兩年，是各地的集中換屆年。“此次換屆風清氣正，選用干部程序更加嚴格，各級領導干部規矩意識明顯增強。”黨建專家指出。
同時，黨建專家也指出，我國在干部選拔任用中還面臨著一些“頑疾”，“如現在有的干部雖然廉潔，卻‘能力不足’；有的地方待遇保障差，對干部的激勵機制不科學；還有一些基層一線干部上升通道‘不暢’，遭遇職業‘天花板’而工作積極性不高。”
如何才能把黨和人民需要的好干部及時選出來、合理用起來？黨建專家建議，多重視使用從基層一線成長起來的干部。習近平總書記曾強調，干部有了豐富的基層經歷，就能更好樹立群眾觀點，知道國情，知道人民需要什么，在實踐中不斷積累各方面經驗和專業知識，增強工作能力和才干。這是做好工作的基本條件。
專家指出，要進一步完善干部考核評價機制，全方位考察和提拔既有豐富理論基礎，又有實踐經驗的干部。同時，各個單位都要培養一批敢拼敢干、人品好口碑佳的后備干部隊伍，“需要的時候能頂上去、沖上去。”對于基層干部，專家建議不能搞年齡“一刀切”，“可以將有能力、肯干活的年輕干部和有豐富經驗的老干部合理搭配使用，從而不斷提升基層治理水平。”
擰緊“總開關”，爭做“四有”干部
“張越違反政治紀律和政治規矩，執行重大任務期間擅離職守，對抗組織審查，長期搞迷信活動……張越身為黨的高級領導干部，理想信念喪失，嚴重違反黨的紀律……”
“楊魯豫違反政治紀律，對抗組織審查；違反中央八項規定精神……楊魯豫身為黨的高級領導干部，理想信念喪失，嚴重違反黨的紀律，且黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質惡劣、情節嚴重。”
近日，河北省政法委原書記張越、山東濟南市原市長楊魯豫被開除黨籍和公職。從中央紀委通報可以看出，二人均“違反政治紀律”“理想信念喪失”。其實，分析中央紀委對落馬官員的通報可以發現，每個違紀違法的領導干部無不喪失理想信念，并違反黨的規矩。由此可見，黨員干部如果不知敬畏、不明底線、不守規矩，勢必與黨離心離德直至一步步滑向犯罪的深淵。
從嚴管黨治黨，就要堅定黨員干部的理想信念，立根固本，挺起精神脊梁。習近平總書記指出，每一名黨員干部都要堅守“三嚴三實”，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，把為黨和人民事業無私奉獻作為人生的最高追求。
思想建黨，理想信念是根，根深才葉茂。黨的十八大以來，從開展黨的群眾路線教育實踐活動，到在全國縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，再到在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，廣大黨員干部在思想、作風、黨性上進行了一次又一次集中“補鈣”和“加油”。
然而，在中央鐵腕反腐、從嚴治吏的大背景下，張越、楊魯豫等人在黨的十八大后仍不收斂、不收手，現在仍有一些領導干部在言行中存在“跑冒滴漏”現象，歸根到底，是其“總開關”沒有擰緊，黨性修養不夠。
“莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也。”中央黨校黨建部黨的領導與領導科學室主任蔡志強教授指出，“打鐵還需自身硬，領導干部應不斷提升道德素養，強化黨性修養，增強防腐拒變的能力。”
蔡志強認為，擰緊領導干部思想的“總開關”，離不開制度發力，“應進一步完善黨內法規體系，對權力進行有效規范；分清權責邊界，做到有權必有責，失責必問責；將黨內監督和群眾監督有機結合，將紀律約束和法律約束有機結合，維護制度的權威，保障制度的有效性，從根本上勒住權力‘任性’的韁繩。”
克服“本領恐慌”，爭做行家里手
“為政之要，唯在得人；用非其才，必難致治。”中國共產黨在95年歷史長河中之所以取得輝煌成就，離不開一批又一批跟黨走、有能力、勇擔當的好干部。
當前，我國經濟發展步入新常態，進入到轉型升級的關鍵時期，同時，社會治理方面也面臨著更為復雜的因素。經濟社會發展所面對的嚴峻形勢勢要求領導干部掌握和具備攻堅克難的素質和能力。
然而，面對新形勢、新任務，一些干部出現本領恐慌，開始“不會為”，甚至“不作為”了。如有的干部不賣地就不知如何發展，有的不知如何承接下放的行政審批事項……凡此種種，都源于干部平時學習不夠、鉆研不足。長此以往，只會貽誤改革發展良機。
習近平總書記在“七一”重要講話中對領導干部提出了明確要求：“各級領導干部要加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業素養和工作能力跟上時代節拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手。”
為解決領導干部能力不足的問題，黨建專家指出，對組織部門來說，要探索和建立科學有效的干部選拔體系，將具有較強領導水平和法治意識，能堅決落實中央政策，帶領一方發展的人大膽使用起來；同時，領導干部應深知肩上責任，勇于擔責，善于學習，認真領會和掌握黨在全面深化改革中的新思想新理論，以此指導實踐、推動發展。
毛澤東同志曾多次要求領導干部向人民群眾學習，“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識。”因此，廣大領導干部要多深入基層，向群眾和實踐學習，這既是踐行群眾路線的內在要求，也是提升能力的現實途徑。
蔡志強認為，應提升領導干部的能力，還需強化教育培訓，“教育中，應結合克服干部的能力恐慌，制定科學方案；要解讀傳達中央精神，確保干部思想一致，與中央精神形成共識。此外，應因材施教，增強實效性，切實提升領導干部解決實際問題的能力。”
《 人民日報 》（ 2016年08月09日 17 版）