? ? 為貫徹落實十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定精神，按照國資委黨委的要求，結合集團公司工作實際，特制定以下實施措施：

? ? 一、改進調查研究工作

? ? 1.注重實際效果。集團公司總部、板塊、平臺等管理人員到企業、生產一線調研檢查要力求準確、全面、深入，不走過場，不搞形式主義。調研檢查的主題要明確，要深入企業和車間、深入群眾開展調研，既要到工作開展好的企業去總結經驗，也要到困難較多、矛盾比較集中、生產經營任務完成困難的企業了解情況、研究解決問題、指導工作。調研檢查的現場要真實，不能為迎接調研檢查人員而裝修布置，更不能弄虛作假。企業匯報工作時要開門見山，說短話、講真話、報實情。調研檢查后要針對問題、解決措施向分管領導或主要領導提交調研檢查報告。對于企業和基層單位提出的需要協調解決的問題，調研檢查機關要盡快研究反饋解決措施，并抓好督促落實工作。

? ? 各企業領導要堅持到生產一線指揮、調研，真實了解、指揮生產，了解群眾需求，解決生產經營過程中遇到的實際問題和困難，促進生產經營良好發展。分管生產、安全的領導每周深入井下或露天采場不少于3次，其他領導每周不少于1次，到井下或露天采場外的基層單位按照分工和工作需要自行確定。出差時任務要明確，班子正職離開本單位連續3天（含，下同）以上必須以短信方式向集團公司領導和人事部說明情況，副職離開企業要向正職請假。

? ? 在制定有關政策時，制定單位要認真征詢有關部門、基層單位意見，按規定抓好社會穩定風險評估工作，切實增強政策的針對性、有效性。

? ? 2.減少陪同人員。一般情況下，集團公司總經理到企業調研檢查工作，集團公司總部隨同部門以上負責人不超過3人，企業陪同領導不超過2人；集團公司其他領導到企業調研檢查工作，集團公司總部隨同部門以上負責人不超過2人，企業陪同領導不超過2人，主要領導可以不陪同。多項工作一起調研檢查時，可適當增加隨同和陪同人員人數。調研檢查工作不搞層層多人陪同。

? ? 3.簡化接待工作。集團公司總部、板塊、平臺等管理人員在調研檢查工作過程中，要輕車從簡、簡化接待，同一地區企業較多時，只允許調研的首家企業接站和最后調研的企業送站；不張貼懸掛歡迎標語橫幅，不鋪設迎賓地毯，不獻鮮花，不擺放花草；按照就近原則，在企業工作時要在企業食堂就餐，盡可能入住企業招待所、賓館，社會賓館不安排超規格客房；不安排宴請，不上高檔菜肴，不喝高檔酒，不吸高檔煙，不上高檔水果，自助餐也要注意節儉；不參加與工作無關的參觀活動，不到名勝古跡、風景區游覽；禁止企業贈送、調研檢查人員收受各類紀念品或土特產。

? ? 企業領導到一線指揮，吃住不搞特殊化，要與職工打成一片。

? ? 4.統籌調研和共享信息。集團公司領導一般不同時到同一企業調研檢查。建立部門調研檢查活動計劃定期備案和協調制度，實現部門計劃在OA辦公系統上共享，避免多個部門同時到一家企業調研檢查；要減少多頭索要信息數據，切實減輕企業負擔。

? ? 二、積極主動為基層、生產一線服務

? ? 5.提高自身素質，增強責任意識和服務意識，改進服務方法。集團公司總部、板塊、平臺等管理機關人員，要不斷增強政治素質、業務素質、能力素質、身心素質，養成雷厲風行的良好作風；要講忠誠、講奉獻，高標準、嚴要求，以高度負責的精神對待每一項工作；要做到快事快辦、急事急辦、特事特辦。企業上報的請示類公文和需要辦理的事項，協辦部門須在2個工作日內提出處理意見，承辦部門須在5個工作日內給予批復、辦理或答復。

? ? 6.提高執行力，解決企業實際問題。集團公司總部、板塊、平臺等管理機關要杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，避免辦事人員受到冷落；對企業和基層單位提出需要協調解決的問題，各有關單位、人員不得推諉扯皮，要積極主動與企業溝通協調，認真思考，真抓實干；要加快工作節奏，暢通工作流程，在最短的時間內一一落實，防止工作在責任部門延誤。

? ? 7.禁止參與和自己無關的各種招標活動。集團公司和各企業要嚴格執行集團公司有關招標規定。禁止無關人員向招標主管部門、企業、人員和評委了解招標信息、發表個人意見，同時杜絕主管部門、企業、人員和評委向無關人員泄露招標信息。

? ? 三、精簡會議活動和文件簡報

? ? 8.減少會議活動。集團公司總部和各企業本著務實高效的原則，嚴格清理、切實減少各類會議活動，能不開的堅決不開，能合并的堅決合并。集團公司每年召開年度工作會議和年中工作會議各1次，季度經濟分析視頻會議3次；各部門不得突破預算安排的專項會議數量。

? ? 9.嚴格控制會議活動規模和時間。集團公司總部和各企業要嚴格控制各類會議活動規模，減少參加人員。集團公司召開的全集團會議、總部各部門召開的專項會議以及企業召開的各類會議，只安排與會議內容密切相關的企業或部門參加，年度工作會和年中工作會不超過2天，總部專項會議不超過1天半，企業召開的重要會議不超過1天半。會議工作人員不得超過會議代表的10%。要堅持開短會、講短話，力戒空話、套話。

? ? 10.切實提高會議活動效率和質量。集團公司總部盡量采用視頻會議形式召開會議，提高會議效率。視頻會議主會場和分會場都要控制規模、簡化形式、不請外地同志到集團公司總部主會場參會，各分會場布置要因地制宜、精簡節約。會議主題要明確，需要安排討論的要精心設置議題，充分安排討論時間，提高討論實效。

? ? 11.嚴格控制會議活動經費。要嚴格執行國家、集團公司財務管理的有關規定，厲行節約，反對鋪張浪費。嚴禁提高會議用餐、住宿標準，用自助餐、不上高檔菜肴，住宿房間不另配洗漱用品、鮮花、水果茶點等。嚴禁以任何名義發放紀念品。嚴禁利用舉辦會議等形式留存“小金庫”。不得違反規定到風景名勝區召開會議，不得安排與會議無關的參觀考察活動。會議活動現場布置要簡樸，不擺放花草、不制作背景板。會議經費實行統一核算，規范報銷程序。

? ? 12.減少各類文件簡報。按照“確有必要、注重實效”的原則，集團公司總部各部門、企業要進一步抓好精簡文件簡報工作。要嚴把文件質量關和程序關，嚴格控制發文規格，沒有實質內容、可發可不發的一律不發。已經通過會議部署的工作不再印發正式文件。上級機關或其他部門有關文件，需通知有關方面執行的，盡量采用翻印或加抄的方式，減少層層轉發。不要再新設簡報，并對現有簡報進行清理，能合并的合并，能撤銷的撤銷。各企業內部簡報一律不得直接報送國務院國資委。

? ? 13.提高文件簡報的質量和時效。起草文件要突出思想性、針對性和可操作性，嚴格控制篇幅；簡報信息要重點反映重要動態、經驗、問題和工作意見建議等內容，減少一般性工作情況匯報。嚴格會議領導講話印發形式和篇幅，一般性專項會議的領導講話不正式印發。集團公司總部和各企業要大力推廣電子公文，逐步實現文件和簡報資料網絡傳輸和網上辦理，減少紙質文件和簡報資料，降低運行成本，提高工作效率。總部各部門和各企業不得使用高檔紙張印制紙質簡報信息，印數要盡量減少，禁止使用特快郵寄。禁止各企業向集團公司郵寄或專人送達紙質簡報信息，各企業電子簡報信息刊登在集團公司網站子公司動態欄目。

? ? 四、規范因公出國（境）管理

? ? 14.合理安排因公出國（境)團組。嚴格按照國家有關外事規定和集團公司外事管理辦法，并圍繞中心工作合理安排出訪考察活動。集團公司領導因公出國（境)考察,須事前按國資委規定報批；企業領導因公出國（境)考察,須事前經集團公司批準。不安排無關人員出國（境)考察，不安排無實質內容的一般性考察和各種研討交流活動，不安排重復考察和盲目考察，嚴禁公款出國（境)旅游。

? ? 15.嚴格費用控制。出訪團組擅自超出開支標準或已批預算以及擅自延長在外時間或進行非公務性活動所發生的費用，由該團組個人承擔。各團組一律不得接受集團公司駐外企業贈送的禮品。向外方贈送的禮品必須符合國家相關規定，外方贈送的禮品需上交集團公司外事部門統一按規定處理。

? ? 五、改進新聞宣傳工作

? ? 16.規范報道內容。集團公司網站主要反映國家部委、地方政府地市級(司局級)以上領導到集團公司及企業調研、參會的消息。反映集團公司重大成果，領導參加的重要會議、會見和重要調研等活動情況，集團層面所舉辦的重要會議、活動情況，集團公司總部各部門重要的動態消息；反映各企業重要新聞事件、典型經驗等。

? ? 17.簡化宣傳報道。要控制新聞報道數量、字數，提高報道質量，一般性會議不作報道。集團公司領導出席的會議要根據工作需要、新聞價值、社會影響、美譽度等決定是否報道，出席的一般性會議及一般性調研等公務活動不作報道。深入開展“走轉改”活動，重點圍繞生產一線的先進事跡和先進典型進行報道。進一步規范集團公司網站主頁新聞發布管理，壓縮會議報道的數量、字數，以刊登簡短信息為主。

? ? 集團公司總部和企業職工在媒體發表文章，凡涉及集團公司和企業情況的須經所在部門、相關專業部門審核，宣傳部門審定。

? ? 18.加強與社會公眾的溝通。完善與各類新聞媒體的溝通機制，積極宣傳集團公司、中央企業和國資委監管工作，主動接受社會監督。

? ? 六、厲行勤儉節約

? ? 19.嚴格執行有關待遇標準規定。集團公司總部、各企業要嚴格遵守廉潔從政有關規定。嚴格控制車輛購置，杜絕超編制超標準配備公務用車，不得增加高檔配置或豪華內飾，各企業購車必須經集團公司批準；嚴格通信費用管理，采取年度限額內據實報銷的方式進行管理，集團公司領導移動通訊費由銀行托收，各企業不得以任何名目為企業領導發放通信補貼；集團公司總部和企業人員因公出差和出國（境)考察，要嚴格按照國家、集團公司、企業等有關規定乘坐交通工具并按標準選擇艙位，不可擅自提高標準、搞特殊化。

? ? 20.大力開展節約型機關建設。集團公司總部和各企業機關要嚴格執行節電、節水、節氣、節油、節約糧食等有關規定，嚴格執行空調溫度控制標準，及時關閉顯示屏、電腦、打印機、復印機等耗電設備，節約使用辦公用品和耗材，大力推進無紙化辦公。做好辦公家具、設備紙張等資源的循環利用。在條件許可情況下，企業內部聯歡會、茶話會等活動應安排在機關內部從簡舉辦，對外業務接待應安排在機關接待室、會議室和食堂，在機關外接待不得突破接待標準。

? ? 七、加強監督檢查，確保各項措施落到實處

? ? 21.集團公司領導、總部人員和企業領導要充分發揮帶頭示范作用，嚴格自律，求真務實，力戒形式主義和官僚主義，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，從本級抓起、從自身做起、從具體問題改起，領導親自抓，帶頭改進工作作風，帶頭深入企業一線調查研究，切實了解企業實際情況，帶頭密切聯系群眾，了解職工訴求，帶頭解決影響企業改革發展穩定的實際問題。

? ? 22.各企業要結合企業實際，根據本措施要求，細化改進工作作風、密切聯系群眾的具體要求和做法，并認真抓好落實。集團公司總部機關黨委、各企業黨委要把各項規定執行情況作為民主生活會、領導干部述職述廉的重要內容，逐一對照檢查；每年年底要進行自查，總部各部門自查情況報集團公司機關黨委，各企業自查情況報集團公司黨委。

? ? 23.集團公司紀委、監察部要抓好各項規定的監督執行，定期了解執行情況，并向集團公司黨委匯報；集團公司黨委每年年底對總部各部門、各企業執行情況進行1次專項檢查，檢查情況報國資委黨委，同時接受國資委的監督檢查。

? ? 24.此前的有關制度規定與本措施要求不符合的，以本措施規定為準。

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