近年來，我國以金融租賃業為中堅的整個融資租賃行業得到了快速發展，企業數量及融資租賃余額迅猛提升，行業覆蓋面廣泛。數據顯示，截至2017年2月23日，已有59家（未包括正在籌建的）金融租賃公司成立，另有4家獲批籌建。

3月4日，全國政協十二屆五次會議小組uiyi?正式開始。全國政協委員、中國工商銀行副行長張紅力提交了“關于租賃行業支持供給側結構性改革”的提案。

在金融租賃方面，張紅力認為，金融租賃具備融資融物相結合的特性，是與實體經濟聯系最為緊密的金融力量，具有能夠直接服務經濟轉型升級的獨特作用。

張紅力表示，金融租賃能夠幫助盤活存量資產，減輕企業負擔，緩解財政壓力，促進傳統產業有能力改造升級；能夠利用自身專業優勢，整合上下游資源，實現供需兩端精準匹配，促進制造商生產符合市場需求的產品，促進產能結構調整；能夠幫助企業引進新裝備、新技術，推動培育新產能，促進動能轉化，加快經濟轉型升級；通過發揮國際產能合作紐帶作用，支持中國企業“走出去”推動化解過剩產能；通過金融杠桿連接廣闊的金融市場、資本市場，引導更大數量級的金融資源注入實體經濟，降低實體經濟融資成本，提高金融服務可得性等等。

張紅力認為，金融租賃的獨特屬性都與供給側結構性改革所要求的“去產能、去庫存、去桿杠、降成本、補短板”相契合。因此，發揮金融租賃在支持供給側結構性改革方面的空間很大。

但在服務供給側結構性改革中，金融租賃業面臨著一些問題和挑戰，需要直面和破解。張紅力認為，主要表現在法律環境尚不健全；監管政策缺乏統一標準；有關配套政策有待進一步明確。

張紅力建議，進一步完善法治建設，加快融資租賃立法進程，完善金融租賃的物權保護制度，明確出租人取回和處置租賃物的方式和法律程序，從而夯實行業發展基礎，提升金融租賃服務水平。建立統一、權威的金融租賃資產公示登記平臺，并積極協調爭取該平臺取得法律授權地位，從而保障租賃資產交易安全，達到預防權利沖突的公示效用，同時引導行業規范操作、合法合規經營，為開展租賃資產交易打下堅實的基礎。

同時，張紅力提出了三方面建議，一方面，他建議鼓勵金融租賃公司使用多種直接融資工具支持實體經濟。一方面，發揮債權融資的比較優勢，改善金融租賃行業整體在融資渠道和成本方面面臨的困境，有效降低金融租賃行業融資成本，更好地服務于實體經濟。另一方面，除金融債券之外，嘗試放開其他品種對金融租賃公司的發行限制，鼓勵金融租賃公司發行諸如短期融資券、中期票據等中、短期融資品種，同時鼓勵符合條件的金融租賃公司在交易所市場發行公司債券。

其次，張紅力建議適度放松監管約束，拓寬資本補充渠道。為促進金融租賃行業健康快速發展，建議監管政策實施有別于商業銀行的資本充足率監管要求，釋放金融租賃公司的資本活力。調整商業銀行對金融租賃公司貸款風險權重，發揮金融租賃公司的金融機構身份作用。建議監管部門盡快出臺關于金融租賃公司發行次級債、保險資金投資金融租賃資產等方面的實施細則，指導支持金融租賃公司運用市場化手段多渠道補充資本。

同時，張紅力建議進一步明確金融租賃公司業務準入相關政策和資質要求。允許金融租賃公司通過直接投資，參股、控股其他在某一領域突出的優質融資租賃公司，或采用投租聯動等方式，投資清潔能源、節能環保、醫療健康等新興產業，與具備一定發展潛力的企業共同成長；明確有關行業對符合資質要求的承租人采取融資租賃方式融資的，不對金融租賃公司（出租人）作額外資質要求；允許金融租賃公司以資產注入的形式，參與PPP項目的設立實施等。

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