2021年8月26日(ri)至9月26日(ri)，中(zhong)央第(di)七生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)組對(dui)中(zhong)國黃金集(ji)團有限公司（以(yi)下簡稱中(zhong)國黃金集(ji)團）開(kai)展了第(di)二輪生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)，并于2021年12月13日(ri)正式反饋(kui)督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)報告。中(zhong)國黃金集(ji)團黨委深入學(xue)習領悟、堅(jian)決貫徹(che)落(luo)(luo)實(shi)習近平生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)思想，高度重(zhong)視、嚴(yan)肅對(dui)待(dai)，把中(zhong)央生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)整改(gai)工(gong)作(zuo)作(zuo)為必(bi)須扛起的政治責任(ren)、必(bi)須完成的政治任(ren)務、必(bi)須答好的政治考卷，切實(shi)采(cai)取有力措(cuo)施，對(dui)標對(dui)表狠(hen)抓整改(gai)，取得階段性成效。根據《中(zhong)央生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)工(gong)作(zuo)規(gui)定》，現將中(zhong)央生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)整改(gai)落(luo)(luo)實(shi)情況予以(yi)公開(kai)。

一、督察整改工作研究部署和推進落實情況

一(yi)是堅持(chi)思(si)想引(yin)領(ling)(ling)，加強組織(zhi)領(ling)(ling)導(dao)。中國(guo)黃金(jin)集團(tuan)黨(dang)委(wei)堅持(chi)把習(xi)近平生態(tai)(tai)文明(ming)思(si)想、黨(dang)中央、國(guo)務院關于生態(tai)(tai)環境保(bao)護重大決(jue)策部署(shu)作(zuo)為黨(dang)委(wei)會“第一(yi)議題”和(he)黨(dang)委(wei)理論(lun)學習(xi)中心組學習(xi)內容，持(chi)續跟進學習(xi)習(xi)近平總(zong)書記(ji)最新重要講話(hua)。成(cheng)立由黨(dang)委(wei)書記(ji)、董事(shi)長擔任組長的中央生態(tai)(tai)環境保(bao)護督察整(zheng)改工(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組，領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組下設督察整(zheng)改辦(ban)公室(shi)和(he)5個專項工(gong)作(zuo)小(xiao)(xiao)組，協調推進整(zheng)改落(luo)實(shi)落(luo)地。集團(tuan)公司主要領(ling)(ling)導(dao)切實(shi)履行(xing)生態(tai)(tai)環境保(bao)護第一(yi)責任人職責，多(duo)次召開(kai)黨(dang)委(wei)會，聽(ting)取整(zheng)改情況匯報，研究(jiu)解決(jue)督察整(zheng)改重點問(wen)題。

二(er)(er)是細化制定方(fang)案(an)，壓實(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)責(ze)任。對(dui)照督察(cha)報(bao)告反饋問題，中(zhong)國黃(huang)金集團(tuan)(tuan)梳理分解(jie)出37項(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任務，制定191條整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措施(shi)，逐一明確整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)目標、整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措施(shi)、整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)時限(xian)、實(shi)施(shi)單位(wei)和責(ze)任單位(wei)。督導企業(ye)按照“一企一案(an)”原則(ze)，細化制定實(shi)施(shi)方(fang)案(an)，明確具體措施(shi)、階段目標、重要時間節點(dian)和整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)資(zi)金，組織專家詳細審查(cha)，確保可操作、能落地。中(zhong)國黃(huang)金集團(tuan)(tuan)黨委對(dui)督察(cha)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)負(fu)總責(ze)，直(zhi)管二(er)(er)級公司和總部(bu)各部(bu)門(men)對(dui)各項(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)任務負(fu)監管責(ze)任，67家企業(ye)對(dui)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工(gong)作負(fu)主體責(ze)任，形(xing)成“一級抓一級、層層抓落實(shi)、責(ze)任全覆蓋(gai)”的(de)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)責(ze)任體系。

三是強化(hua)過程(cheng)(cheng)管(guan)控，狠抓(zhua)整(zheng)改落實。中(zhong)國(guo)黃金集團將中(zhong)央生態環境保(bao)護(hu)(hu)督(du)(du)察(cha)(cha)整(zheng)改作(zuo)為重點(dian)督(du)(du)辦事項，建立調(diao)度督(du)(du)辦機(ji)制，實施(shi)清單化(hua)、節(jie)點(dian)化(hua)管(guan)理(li)，每(mei)周進行調(diao)度。主要(yao)領導(dao)及班子成員帶隊赴20余家企業(ye)現(xian)場(chang)督(du)(du)導(dao)檢查，對(dui)重點(dian)整(zheng)改任務(wu)進行專(zhuan)項督(du)(du)導(dao)；督(du)(du)察(cha)(cha)整(zheng)改辦公室常態化(hua)開(kai)展現(xian)場(chang)檢查，逐項核查推進整(zheng)改，同(tong)時(shi)將督(du)(du)察(cha)(cha)整(zheng)改納入(ru)各級(ji)黨委巡視巡察(cha)(cha)范(fan)圍。制定并印發(fa)《中(zhong)國(guo)黃金集團有(you)限(xian)公司中(zhong)央生態環境保(bao)護(hu)(hu)督(du)(du)察(cha)(cha)整(zheng)改驗收(shou)銷號管(guan)理(li)辦法(fa)》，明確三級(ji)驗收(shou)銷號責(ze)任、流程(cheng)(cheng)和標準(zhun)，確保(bao)驗收(shou)銷號工作(zuo)程(cheng)(cheng)序規(gui)范(fan)、依法(fa)合(he)規(gui)、實事求(qiu)是。

四是(shi)強化考(kao)(kao)(kao)核(he)監督，嚴肅責(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究。注重考(kao)(kao)(kao)核(he)引導(dao)，將督察整改任(ren)務完成情況列(lie)為年(nian)度考(kao)(kao)(kao)核(he)要(yao)點，考(kao)(kao)(kao)核(he)結果與企業領導(dao)班子年(nian)度績效掛鉤(gou)，督導(dao)直管二級公司逐級簽(qian)訂(ding)年(nian)度目標責(ze)(ze)(ze)任(ren)書，有效推動各級企業督察問(wen)(wen)題(ti)整改。對(dui)(dui)中央生態環境保(bao)護督察辦(ban)公室移交的(de)3個責(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究問(wen)(wen)題(ti)，堅持失責(ze)(ze)(ze)必問(wen)(wen)、問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)必嚴的(de)原則深入(ru)調查核(he)實，逐一厘清(qing)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，嚴肅開展追(zhui)責(ze)(ze)(ze)問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)，對(dui)(dui)74名(ming)相(xiang)關責(ze)(ze)(ze)任(ren)人進行追(zhui)責(ze)(ze)(ze)問(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)。同時(shi)，召開全集(ji)團(tuan)典型案(an)(an)例(li)警(jing)示教育視頻(pin)會，印(yin)發(fa)普法(fa)專(zhuan)刊，深化以案(an)(an)為鑒、以案(an)(an)促改。

二、整改任務總體進展情況

截至2023年4月底，37項整(zheng)(zheng)改任務191條(tiao)整(zheng)(zheng)改措施，已完成整(zheng)(zheng)改120條(tiao)，整(zheng)(zheng)改完成率達到(dao)62.8%，剩余整(zheng)(zheng)改措施正在持續推進。

一(yi)是學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平生(sheng)態(tai)文明思想(xiang)走深走實(shi)。各級(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)干部認(ren)真學(xue)習(xi)領會習(xi)近(jin)平生(sheng)態(tai)文明思想(xiang)的豐富內涵，切實(shi)把思想(xiang)和(he)行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)統一(yi)到習(xi)近(jin)平總書記重要批示精(jing)神上(shang)來，集團黨委書記、董事長在全(quan)國十四屆(jie)政協(xie)一(yi)次會議上(shang)提交《推(tui)動(dong)(dong)礦業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態(tai)文明建設(she)，促進人與自(zi)(zi)然和(he)諧(xie)共生(sheng)》書面發(fa)言，為行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)綠色(se)低(di)碳發(fa)展貢獻(xian)智慧(hui)力量，全(quan)集團上(shang)下(xia)踐行(xing)(xing)(xing)綠色(se)低(di)碳發(fa)展理(li)念、履行(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)社會責任的行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)更加積(ji)極，自(zi)(zi)覺(jue)把生(sheng)態(tai)環境保護(hu)貫穿于經營發(fa)展全(quan)過程。

二(er)是突出生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)問題(ti)(ti)得到有(you)效(xiao)解(jie)決(jue)。深入開展(zhan)礦(kuang)山(shan)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)修復，2021年9月以(yi)來，投入資金2.32億元，治(zhi)理修復面(mian)積(ji)1.28萬畝。全面(mian)核查(cha)(cha)第一輪中央(yang)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護督(du)察及(ji)“回頭看”指出問題(ti)(ti)整(zheng)(zheng)改情況，穩步推(tui)(tui)進歷(li)史問題(ti)(ti)整(zheng)(zheng)改。開展(zhan)長江經濟帶、黃(huang)河流(liu)域生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險隱患(huan)專項排查(cha)(cha)治(zhi)理行(xing)動、尾(wei)礦(kuang)庫(ku)環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險隱患(huan)排查(cha)(cha)整(zheng)(zheng)治(zhi)等(deng)專項行(xing)動，建(jian)立問題(ti)(ti)清單，定期調(diao)度推(tui)(tui)進整(zheng)(zheng)改，督(du)促企業完善尾(wei)礦(kuang)庫(ku)防滲(shen)應急(ji)設(she)施等(deng)污染防治(zhi)建(jian)設(she)，加(jia)快推(tui)(tui)進停(ting)用(yong)尾(wei)礦(kuang)庫(ku)閉庫(ku)治(zhi)理，提(ti)升污染治(zhi)理及(ji)環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險防范能力。

三是綠色(se)(se)(se)低碳(tan)發展水平(ping)穩步提升。完(wan)善建(jian)(jian)設(she)項目環保手(shou)續，徹底解決草(cao)原征(zheng)占用手(shou)續問題(ti)，19家企業以探(tan)代采、越界(jie)開采、超許可量開采等問題(ti)全(quan)(quan)部完(wan)成整改。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)轉型升級，明確將碳(tan)達峰、碳(tan)中和納入集(ji)團公司“十四(si)五”發展戰(zhan)略規劃，優化產(chan)(chan)業結(jie)構，深化引領綠色(se)(se)(se)低碳(tan)發展。印發實(shi)施(shi)《中國黃金集(ji)團有限公司“十四(si)五”節能減排(pai)工作方案》，嚴格能耗(hao)強度和碳(tan)排(pai)放雙控，推(tui)動資源節約循環利(li)用，聚焦提升礦山(shan)(shan)、冶煉(lian)企業固(gu)體廢(fei)物綜(zong)合利(li)用率(lv)，加(jia)強生產(chan)(chan)計劃管理(li)。全(quan)(quan)面推(tui)進(jin)綠色(se)(se)(se)礦山(shan)(shan)建(jian)(jian)設(she)，將綠色(se)(se)(se)礦山(shan)(shan)建(jian)(jian)設(she)貫(guan)穿規劃、設(she)計、建(jian)(jian)設(she)和運營全(quan)(quan)過程，做(zuo)到(dao)應建(jian)(jian)必建(jian)(jian)。

四是生(sheng)態環保(bao)長效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)更(geng)加健全。中國(guo)黃金(jin)(jin)集團制(zhi)(zhi)定(ding)、修訂了《中國(guo)黃金(jin)(jin)集團有限公(gong)司生(sheng)態環境保(bao)護(hu)管(guan)理(li)基本規定(ding)》《中國(guo)黃金(jin)(jin)集團有限公(gong)司礦山生(sheng)態修復(fu)管(guan)理(li)辦法》等7項(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)度，各直(zhi)管(guan)二級公(gong)司及所屬(shu)企業研究制(zhi)(zhi)定(ding)、修訂了生(sheng)態環境保(bao)護(hu)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度630項(xiang)(xiang)，環保(bao)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度進一步(bu)完(wan)善(shan)，形成了管(guan)長遠、治根(gen)本、保(bao)長效(xiao)的生(sheng)態環境保(bao)護(hu)制(zhi)(zhi)度體系。開展綠(lv)色、低碳(tan)、環保(bao)科研項(xiang)(xiang)目54項(xiang)(xiang)，15項(xiang)(xiang)先進適(shi)用(yong)(yong)(yong)技術入選《礦產資源節(jie)約和綜合利(li)用(yong)(yong)(yong)先進適(shi)用(yong)(yong)(yong)技術目錄（2022年版）》，綠(lv)色科技創新(xin)支撐作用(yong)(yong)(yong)不斷(duan)強化。

三、下一步工作安排

中(zhong)國黃(huang)金集團將(jiang)深入學習貫(guan)(guan)徹習近平新時(shi)代中(zhong)國特色社會主義(yi)思(si)想和黨的二十大精神，立足新發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)，貫(guan)(guan)徹新發(fa)(fa)展(zhan)理念，融入新發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)，牢(lao)固樹立和踐(jian)行(xing)“綠水青山就是金山銀山”理念，站在人與自然和諧(xie)共(gong)生的高(gao)度來(lai)謀劃(hua)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)，堅定不移走生態(tai)優先、綠色發(fa)(fa)展(zhan)之路，深入推進(jin)中(zhong)央生態(tai)環(huan)境保護(hu)督察(cha)反饋意見(jian)整改工作。

一是堅(jian)定(ding)踐行習(xi)近平生(sheng)態文(wen)明思想。進一步提高政治(zhi)判斷(duan)力、政治(zhi)領(ling)悟力、政治(zhi)執行力，壓緊壓實(shi)各級企業主體責任，從嚴(yan)從緊從細抓好督察整改，推(tui)動(dong)生(sheng)態環境問題整改到(dao)位。

二是全力推進(jin)督察反(fan)饋問題整改(gai)。壓緊壓實整改(gai)責任，健全工(gong)作推進(jin)機(ji)制，對已(yi)經完成(cheng)的(de)整改(gai)任務，堅(jian)決防(fang)止(zhi)問題反(fan)彈；對正在推進(jin)的(de)，做到不(bu)松勁、不(bu)減(jian)壓；對長期(qi)堅(jian)持(chi)的(de)，常抓不(bu)懈，確保整改(gai)實效。

三是持續完(wan)善(shan)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)長(chang)效(xiao)機(ji)制。堅(jian)持標本兼治、效(xiao)果(guo)導向(xiang)，完(wan)善(shan)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)管理(li)體系，健全(quan)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)規劃、部署(shu)、督導、考(kao)核和(he)問(wen)責工作機(ji)制，以(yi)長(chang)效(xiao)機(ji)制推動(dong)整(zheng)改工作常態(tai)(tai)化、整(zheng)改成果(guo)長(chang)效(xiao)化。

四(si)是持續深入打好污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)攻堅戰。保(bao)持方(fang)向不(bu)變、力度不(bu)減，強化源(yuan)頭治(zhi)(zhi)理，減少污(wu)染(ran)(ran)存量(liang)(liang)、控制污(wu)染(ran)(ran)增量(liang)(liang)，推進長江、黃(huang)河流域(yu)企業(ye)生態保(bao)護治(zhi)(zhi)理，鞏固(gu)推進礦山(shan)生態修復，抓(zhua)好冶煉(lian)企業(ye)大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)綜合(he)整治(zhi)(zhi)，加(jia)強固(gu)體(ti)廢物管控。

五是統籌推(tui)(tui)進綠色(se)低(di)碳高質(zhi)(zhi)量發展。加強頂層(ceng)設計，聚焦減污降碳協同增(zeng)效，全面(mian)推(tui)(tui)動(dong)礦(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)(yuan)產業布局優化，加快推(tui)(tui)進礦(kuang)(kuang)業產業轉型(xing)升級，提升礦(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)(yuan)綜合利用水平，切實(shi)(shi)推(tui)(tui)動(dong)生態環境保護邁(mai)上新(xin)臺階，實(shi)(shi)現集團公司綠色(se)低(di)碳高質(zhi)(zhi)量發展。

附件：中國黃金集團有限公司第二輪中央生態環境保護督察整改進展情況報告