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中國黃金集團有限公司對外公開中央生態環境保護督察整改方案

來源: 發布時間:2022-05-18 瀏覽次數:304

按照(zhao)(zhao)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)部(bu)(bu)署,2021年8月26日(ri)至9月26日(ri),中(zhong)(zhong)央(yang)第七生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)督(du)(du)(du)察(cha)(cha)組(zu)對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)黃金(jin)(jin)(jin)集團(tuan)有(you)限公司(以(yi)下(xia)簡稱(cheng)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)黃金(jin)(jin)(jin)集團(tuan)”)開(kai)展(zhan)(zhan)了(le)(le)(le)為(wei)(wei)期一(yi)(yi)個(ge)月的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)督(du)(du)(du)察(cha)(cha),并于2021年12月13日(ri)反(fan)饋了(le)(le)(le)《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)黃金(jin)(jin)(jin)集團(tuan)有(you)限公司中(zhong)(zhong)央(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)督(du)(du)(du)察(cha)(cha)報(bao)告(gao)》。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)黃金(jin)(jin)(jin)集團(tuan)高(gao)度重視中(zhong)(zhong)央(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)督(du)(du)(du)察(cha)(cha)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo),對于督(du)(du)(du)察(cha)(cha)組(zu)反(fan)饋的(de)問題,誠懇接受(shou)、照(zhao)(zhao)單全收(shou),多次(ci)召開(kai)黨(dang)委(wei)會、總經理(li)辦公會、專題會議進行研究(jiu)部(bu)(bu)署,要(yao)求(qiu)集團(tuan)上(shang)下(xia)深刻領悟、堅(jian)決貫徹習近平生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)思想(xiang),切實(shi)(shi)(shi)肩(jian)負起生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)的(de)主體責任(ren),把(ba)落實(shi)(shi)(shi)好督(du)(du)(du)察(cha)(cha)反(fan)饋問題整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)作(zuo)為(wei)(wei)一(yi)(yi)項極端重要(yao)的(de)政(zheng)治任(ren)務(wu)和(he)檢(jian)驗增強“四個(ge)意(yi)識(shi)”、做到“兩個(ge)維護(hu)(hu)(hu)”的(de)試金(jin)(jin)(jin)石,高(gao)標(biao)準嚴要(yao)求(qiu)落實(shi)(shi)(shi)督(du)(du)(du)察(cha)(cha)反(fan)饋意(yi)見,切實(shi)(shi)(shi)把(ba)綠色發展(zhan)(zhan)理(li)念貫穿經營(ying)發展(zhan)(zhan)全過程,推(tui)動生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)工(gong)作(zuo)再上(shang)新臺階,讓綠色成為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)黃金(jin)(jin)(jin)集團(tuan)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)最鮮明(ming)的(de)底色。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)黃金(jin)(jin)(jin)集團(tuan)成立了(le)(le)(le)由黨(dang)委(wei)書記、董事長任(ren)組(zu)長的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)督(du)(du)(du)察(cha)(cha)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組(zu),統一(yi)(yi)部(bu)(bu)署、統籌(chou)推(tui)進整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo),聚焦突出問題,堅(jian)持舉一(yi)(yi)反(fan)三、標(biao)本兼治,研究(jiu)制定了(le)(le)(le)《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)黃金(jin)(jin)(jin)集團(tuan)有(you)限公司貫徹落實(shi)(shi)(shi)第二輪中(zhong)(zhong)央(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)督(du)(du)(du)察(cha)(cha)報(bao)告(gao)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)方(fang)案》(以(yi)下(xia)簡稱(cheng)《整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)方(fang)案》)。經黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)審(shen)核同意(yi),現將《整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)方(fang)案》予以(yi)公開(kai)。

《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平生態文明思想,堅持以人民為中心,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,堅決扛起生態文明建設的政治責任,堅定捍衛“兩個確立”,堅(jian)(jian)決做到“兩(liang)個維護(hu)(hu)”,心(xin)懷“國之大者”,在抓(zhua)好(hao)中央生態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)督察反饋問(wen)題(ti)整(zheng)(zheng)改上盡好(hao)央企責(ze)任、貢獻央企力量(liang),以建立綠色低碳(tan)高(gao)質量(liang)產業體系為核心(xin),解決突出生態(tai)環(huan)境問(wen)題(ti)為抓(zhua)手,堅(jian)(jian)持全面整(zheng)(zheng)改、精準整(zheng)(zheng)改、深入整(zheng)(zheng)改,持續深入打好(hao)污(wu)染防治攻堅(jian)(jian)戰,堅(jian)(jian)定不移(yi)推進碳(tan)達峰、碳(tan)中和工作,形成(cheng)生態(tai)環(huan)保(bao)長效機(ji)制,以高(gao)水平生態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)推動建設具有全球(qiu)競爭(zheng)力的世(shi)界(jie)一流(liu)黃金(jin)產業集團。

《整改方案》明確三方面整改目標。一是督察反饋問題整改到位。根據《督察報告》歸納梳理出37項任務,逐(zhu)一建(jian)立清(qing)單(dan)臺賬,明確(que)目標(biao)、措施、責任和時限,嚴格實施督辦制(zhi)、銷號制(zhi)、通報制(zhi)管理,任務完成一個銷號一個。二是生態(tai)環保長效機(ji)制(zhi)不斷(duan)完善。把“當(dang)下(xia)改(gai)”與“長久立”結合起來,推動形成集團公(gong)司(si)、直管二級公(gong)司(si)、基(ji)層企業齊抓共管的生態(tai)環保工作格局,生態(tai)環境(jing)管理的現代(dai)化、系統化、科學化水(shui)(shui)平顯(xian)著(zhu)(zhu)提升(sheng)。三是綠(lv)色(se)低(di)(di)碳發展加(jia)快推進。生態(tai)文明建(jian)設思想認識持(chi)續提高,綠(lv)色(se)發展理念深度融入集團公(gong)司(si)發展規劃、資源并購(gou)、項目建(jian)設、生產運營、科技創新等(deng)全過(guo)程(cheng)各環節(jie),建(jian)成一批資源節(jie)約型、環境(jing)友(you)好型企業,綠(lv)色(se)低(di)(di)碳發展水(shui)(shui)平顯(xian)著(zhu)(zhu)提升(sheng)。

《整改(gai)(gai)(gai)方(fang)案》堅持問題導(dao)(dao)向(xiang)、目標(biao)導(dao)(dao)向(xiang),對照反饋意見制(zhi)定了(le)整改(gai)(gai)(gai)措施清單(dan),對每一項整改(gai)(gai)(gai)任務逐一明確責(ze)任單(dan)位、驗收單(dan)位、整改(gai)(gai)(gai)時限、整改(gai)(gai)(gai)目標(biao)和整改(gai)(gai)(gai)措施,逐級(ji)傳導(dao)(dao)壓力(li),切實保障整改(gai)(gai)(gai)到位,并(bing)同步制(zhi)定4方(fang)面15項重點措施。

一是提高思想認識,堅決扛起生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)設(she)政治責(ze)任(ren)。深入學習貫(guan)徹習近平生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明思想,不(bu)斷提升全(quan)集團生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護意識;堅決落實(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護主體責(ze)任(ren),全(quan)面(mian)建(jian)成“橫向(xiang)到(dao)邊、縱(zong)向(xiang)到(dao)底(di)、邊界清晰、責(ze)任(ren)到(dao)人”的(de)環(huan)(huan)境(jing)管(guan)理責(ze)任(ren)體系(xi);嚴肅(su)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護考(kao)核(he)問責(ze),建(jian)立科學完善(shan)的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護考(kao)核(he)評價機制。

二是堅持科學精準,著力解決(jue)(jue)突出生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)問題。加快(kuai)推(tui)進礦山生(sheng)態修復(fu),建立(li)健全(quan)集團公司生(sheng)態恢復(fu)工作管理(li)體系;扎實推(tui)進重(zhong)點區域環(huan)(huan)境(jing)整(zheng)(zheng)治,實施(shi)長江經(jing)濟帶和黃河(he)流(liu)域環(huan)(huan)境(jing)隱(yin)患(huan)專項排查行動;加強環(huan)(huan)境(jing)風險管理(li),積極實施(shi)工藝優化、改(gai)造替(ti)代項目;加快(kuai)推(tui)進歷史(shi)遺留問題整(zheng)(zheng)治,開展(zhan)歷次中央生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護督察反饋(kui)問題、收購重(zhong)組企業遺留環(huan)(huan)保問題和風險隱(yin)患(huan)、老舊礦山遺留環(huan)(huan)保問題整(zheng)(zheng)治,做到堅決(jue)(jue)整(zheng)(zheng)改(gai)、徹底整(zheng)(zheng)改(gai)。

三(san)是(shi)加快綠色(se)轉型,堅定(ding)不(bu)移推(tui)進高質(zhi)量發(fa)展。構(gou)建(jian)綠色(se)低(di)碳產(chan)業(ye)體系,持續推(tui)動集團公司(si)(si)綠色(se)化(hua)、信息化(hua)、智能化(hua)轉型升(sheng)級,啟動實施集團公司(si)(si)碳達峰行動,堅定(ding)不(bu)移推(tui)動綠色(se)低(di)碳發(fa)展;推(tui)進資源(yuan)(yuan)開發(fa)利(li)(li)用方式升(sheng)級,實施集約(yue)化(hua)發(fa)展,加快淘汰老舊設(she)備,提升(sheng)礦產(chan)資源(yuan)(yuan)利(li)(li)用水平,實施大宗固(gu)體廢物源(yuan)(yuan)頭(tou)減量和資源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)(li)用;全面建(jian)設(she)綠色(se)礦山,規(gui)范事中、事后監管(guan)機制,確保已建(jian)綠色(se)礦山底色(se)亮(liang)、成色(se)足(zu)。

四是(shi)深(shen)化(hua)機制(zhi)改革,健(jian)全生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)長(chang)(chang)效機制(zhi)。完善生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)制(zhi)度體(ti)系,加(jia)快完善生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)管(guan)理(li)規定、綠色(se)礦山建(jian)設管(guan)理(li)辦法、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)修復(fu)管(guan)理(li)辦法等(deng)制(zhi)度,推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)管(guan)長(chang)(chang)遠(yuan)、治根本、保(bao)長(chang)(chang)效的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)制(zhi)度體(ti)系;發揮科技(ji)支撐(cheng)作用,健(jian)全科技(ji)創新(xin)激勵機制(zhi),大力推(tui)進關(guan)鍵技(ji)術攻(gong)關(guan),推(tui)廣先進實(shi)用技(ji)術工藝(yi);加(jia)強(qiang)監管(guan)能力建(jian)設,增強(qiang)環(huan)保(bao)專業力量,加(jia)快生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)信息化(hua)建(jian)設,提升遠(yuan)程數字化(hua)監管(guan)能力。

為保障整改(gai)工作順利推進,《整改(gai)方(fang)(fang)案》制(zhi)定六方(fang)(fang)面保障措施(shi)。

一是加(jia)強組(zu)織領導(dao)。中(zhong)(zhong)(zhong)國黃(huang)金集(ji)團成立(li)中(zhong)(zhong)(zhong)央生態(tai)環(huan)境保護督(du)察整(zheng)改(gai)(gai)工作領導(dao)小組(zu),統(tong)籌推進中(zhong)(zhong)(zhong)央生態(tai)環(huan)境保護督(du)察反(fan)饋問題的整(zheng)改(gai)(gai)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi);各級企業成立(li)相應的組(zu)織機構,細化分解整(zheng)改(gai)(gai)任務,強力推動整(zheng)改(gai)(gai)工作落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)落(luo)(luo)(luo)地。

二(er)是強(qiang)化(hua)責(ze)(ze)任(ren)落實(shi)。中國黃金集團(tuan)黨委是全(quan)集團(tuan)整(zheng)改工作的責(ze)(ze)任(ren)主體,各級(ji)(ji)企業和有關(guan)部門是本(ben)(ben)企業、本(ben)(ben)部門整(zheng)改工作的責(ze)(ze)任(ren)主體,主要負責(ze)(ze)人是第一(yi)責(ze)(ze)任(ren)人。自(zi)上而下一(yi)級(ji)(ji)抓一(yi)級(ji)(ji),從嚴壓實(shi)整(zheng)改責(ze)(ze)任(ren)。

三是嚴格(ge)督(du)查督(du)辦(ban)(ban)。實行拉條掛(gua)賬、專項(xiang)盯辦(ban)(ban)、跟蹤問效,對未(wei)按要求完成整改(gai)任(ren)務的,予(yu)以通報、督(du)辦(ban)(ban)、約(yue)談、追(zhui)責,真正做到(dao)閉環(huan)管(guan)理。

四是落實整改資金。將整改資金納入全面預算,做好資(zi)金(jin)安排計劃(hua),加大資(zi)金(jin)投入(ru)力度,保障資(zi)金(jin)投入(ru)到位。

五是嚴肅(su)責(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究。對(dui)移交問(wen)題線索深入調查核實,逐一(yi)厘清責(ze)(ze)任(ren),依紀(ji)依規予以處理。對(dui)督察(cha)反饋(kui)的其他問(wen)題,梳理形成問(wen)責(ze)(ze)清單,依紀(ji)依規進行(xing)問(wen)責(ze)(ze)追(zhui)(zhui)責(ze)(ze)。對(dui)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)推進不力(li)、整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作落(luo)實不到位、進度(du)明顯滯后(hou)、問(wen)題仍然突出的,嚴肅(su)追(zhui)(zhui)責(ze)(ze)問(wen)責(ze)(ze),堅決防止敷衍整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)、表面整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)、虛假整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)。

六是(shi)接受(shou)社會監(jian)督。按(an)要求及時通過中央有關(guan)新(xin)聞媒體、國務院國資委(wei)和(he)集團公(gong)司(si)門戶網站(zhan)向社會公(gong)開整改方案(an)和(he)整改落實(shi)(shi)情況,廣泛接受(shou)社會監(jian)督,以監(jian)督促整改、以監(jian)督促落實(shi)(shi),以實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在整改成效取信于民。

下(xia)一(yi)步,中國黃(huang)金集(ji)團(tuan)將(jiang)堅(jian)定不(bu)(bu)移(yi)貫徹習近平生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明思想,始終把生(sheng)態(tai)(tai)環境保(bao)(bao)護作為(wei)心中的(de)(de)“國之大(da)者”,深刻(ke)認(ren)識(shi)抓好(hao)中央(yang)生(sheng)態(tai)(tai)環保(bao)(bao)督察整改的(de)(de)重要意義,以更(geng)高的(de)(de)政(zheng)治站位(wei)、更(geng)強的(de)(de)責任擔當、更(geng)實(shi)的(de)(de)整改措施、更(geng)嚴的(de)(de)工作作風,不(bu)(bu)折(zhe)不(bu)(bu)扣抓好(hao)督察反(fan)饋問題整改落(luo)地見效,協同推進高質量發展、高水平保(bao)(bao)護。以本次中央(yang)生(sheng)態(tai)(tai)環境保(bao)(bao)護督察反(fan)饋問題整改為(wei)新起點,更(geng)加堅(jian)定自(zi)覺貫徹落(luo)實(shi)習近平生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明思想和黨中央(yang)、國務院關于生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明建設和生(sheng)態(tai)(tai)環境保(bao)(bao)護工作重大(da)決策部署(shu),堅(jian)定不(bu)(bu)移(yi)走(zou)生(sheng)態(tai)(tai)優先、綠色發展之路,奮力擘畫建設具有全(quan)球競爭力的(de)(de)世界一(yi)流黃(huang)金產業集(ji)團(tuan)。

附件下載:中國黃金集團有限公司貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案