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反映中國黃金(jin)的領導對環保問題不管不問，造(zao)成下屬企業環保問題多發(fa)。
1.近(jin)3年來，除了貴州(zhou)金興(xing)公司和貴州(zhou)金龍(long)公司外(wai)，沒一(yi)家因環(huan)保問題從(cong)中國黃(huang)金集(ji)團拿到(dao)環(huan)保借(jie)款，更別提設立環(huan)保專項(xiang)資金。
2.包庇縱(zong)容下屬企(qi)業(ye)違法(fa)開采，如(ru)內蒙(meng)古(gu)(gu)企(qi)業(ye)都沒有(you)合法(fa)草(cao)原征(zheng)占手(shou)(shou)續(xu)，內蒙(meng)古(gu)(gu)太平公司(si)因手(shou)(shou)續(xu)不全還被內蒙(meng)古(gu)(gu)自治區被列為(wei)省(sheng)督察典型案例，但至今仍違法(fa)生產(chan)，西藏華泰龍公司(si)二期(qi)沒有(you)環評(ping)手(shou)(shou)續(xu)也一直違法(fa)生產(chan)。
3.不考慮綠(lv)色發展(zhan)，不顧企業實際情況，盲目給企業下達生產任務(wu)，讓企業除(chu)了破壞環境完成下達的任務(wu)外沒有別(bie)的辦法，造成企業掠奪性開(kai)采。如內蒙(meng)(meng)古太平破壞草(cao)原6000多公(gong)頃(qing)，內蒙(meng)(meng)古礦業公(gong)司2018以來(lai)新增破壞草(cao)原2000多公(gong)頃(qing)。
4.弄(nong)虛(xu)作假，對抗督(du)察。中國黃金二(er)級公(gong)司根本啥都管不(bu)了，還把所有問(wen)題都推給(gei)二(er)級公(gong)司。如廣西(xi)自治區鳳山縣的天成和宏(hong)益是(shi)不(bu)是(shi)集團(tuan)領導(dao)拍板啟動的，典型案例中提到的紅頭文件中明確(que)寫(xie)著“并報集團(tuan)公(gong)司批(pi)準，現(xian)批(pi)復如下”。
5.渺視環保問題，搞形式主義(yi)。如9月(yue)6日(ri)公布的(de)典型案例，到9月(yue)15日(ri)，還沒(mei)有約談一(yi)個人、追責一(yi)個人。
6.集團(tuan)公(gong)司這些年環(huan)(huan)保工作除了發文件啥都沒(mei)管(guan)。如黑(hei)龍江烏拉嘎(ga)公(gong)司的(de)退出(chu)，云南(nan)鎮遠的(de)露天開采破壞，廣(guang)西企(qi)業的(de)環(huan)(huan)境污染。
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經核實，舉報問題部分屬實。
問(wen)題1：近3年(nian)來(lai)，除了(le)貴州金(jin)興公司和貴州金(jin)龍公司外，沒一家因環(huan)(huan)保(bao)問(wen)題從中國黃金(jin)集團拿到環(huan)(huan)保(bao)借款(kuan)，更別(bie)提(ti)設立(li)環(huan)(huan)保(bao)專(zhuan)項(xiang)資金(jin)。
中國(guo)黃金(jin)(jin)高度(du)重(zhong)視生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護工(gong)作(zuo)，始終堅定貫徹習近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文明(ming)思想，堅持(chi)綠水青山就是金(jin)(jin)山銀(yin)山的(de)理(li)念，堅定不移(yi)走生(sheng)態(tai)優先(xian)、綠色發展之(zhi)路，主動(dong)擔當，積(ji)極落實企業生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護主體責任。近(jin)年來，中國(guo)黃金(jin)(jin)累計在污染防(fang)治和生(sheng)態(tai)修(xiu)復等方面(mian)投入11.18億元，較(jiao)以往大幅提升；累計投入1.17億元，用于(yu)開展一系列(lie)環保(bao)技術攻(gong)堅，落地實施了(le)27項環保(bao)科研(yan)項目(mu)；此外，在新、改、擴建(jian)項目(mu)方面(mian)，大力支(zhi)持(chi)優先(xian)選用先(xian)進工(gong)藝和節能(neng)環保(bao)設(she)備，比如河南(nan)中原冶煉廠整體搬(ban)遷(qian)項目(mu)專門投入9.15億元用于(yu)先(xian)進環保(bao)設(she)施建(jian)設(she)。
問題2：包庇縱容下屬企(qi)業(ye)違(wei)法(fa)開(kai)采(cai)，如內(nei)蒙古企(qi)業(ye)都沒有合(he)法(fa)草(cao)原征占手(shou)續，內(nei)蒙古太平公司(si)因手(shou)續不全還被(bei)內(nei)蒙古自治區(qu)被(bei)列為省督察典型案例，但至今仍違(wei)法(fa)生產，西(xi)藏華泰龍公司(si)二(er)期(qi)沒有環(huan)評手(shou)續也(ye)一直違(wei)法(fa)生產。
內蒙(meng)古礦業(ye)、內蒙(meng)古太平公司沒(mei)有(you)合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)草原征占(zhan)手續(xu)和西藏華泰龍公司二期沒(mei)有(you)環評(ping)手續(xu)問題(ti)確實存(cun)在(zai)(zai)(zai)(zai)，均受(shou)到了(le)(le)當地(di)(di)政府有(you)關部(bu)門的處(chu)罰(fa)，企(qi)業(ye)繳納罰(fa)款后，一直努力與地(di)(di)方政府溝(gou)通(tong)，積極(ji)辦(ban)理(li)相(xiang)關手續(xu)。中(zhong)國(guo)黃金高(gao)度重(zhong)視法(fa)(fa)(fa)(fa)治央企(qi)建(jian)設，近幾年多(duo)次(ci)(ci)開展法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規培訓，提升合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)(he)規經(jing)營意識，主要(yao)(yao)領導在(zai)(zai)(zai)(zai)各級會議上多(duo)次(ci)(ci)要(yao)(yao)求(qiu)所屬企(qi)業(ye)要(yao)(yao)依法(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)(he)規開展生產經(jing)營活動，一直督促有(you)關企(qi)業(ye)加(jia)快(kuai)推(tui)進手續(xu)辦(ban)理(li)，確保(bao)合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)(he)規經(jing)營。目前，有(you)關企(qi)業(ye)在(zai)(zai)(zai)(zai)中(zhong)國(guo)黃金集團的不懈(xie)督導下，已(yi)將手續(xu)辦(ban)理(li)資(zi)料按(an)流程上報，等待地(di)(di)方有(you)關部(bu)門批復(fu)。在(zai)(zai)(zai)(zai)中(zhong)央環保(bao)督察(cha)期間，中(zhong)國(guo)黃金主動向(xiang)督察(cha)組匯報了(le)(le)上述問題(ti)，并按(an)照(zhao)督察(cha)組要(yao)(yao)求(qiu)抓緊時間督辦(ban)整改(gai)，不存(cun)在(zai)(zai)(zai)(zai)包庇縱容問題(ti)。
問(wen)題(ti)3：不(bu)考慮綠色發展，不(bu)顧企(qi)業(ye)實際情(qing)況，盲目給(gei)企(qi)業(ye)下達生(sheng)產任務，讓企(qi)業(ye)除了(le)破壞(huai)環境完成下達的任務外(wai)沒有別的辦法，造成企(qi)業(ye)掠奪性開采。如(ru)內蒙古太平破壞(huai)草(cao)原6000多(duo)公(gong)頃(qing)(qing)，內蒙古礦業(ye)公(gong)司2018以來新增破壞(huai)草(cao)原2000多(duo)公(gong)頃(qing)(qing)。
中(zhong)國黃(huang)金始終堅定貫徹習近平(ping)生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)思想，堅定不(bu)移(yi)走生(sheng)(sheng)態優(you)先、綠色發展之路，大(da)力(li)推進(jin)生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)建(jian)設，在(zai)采(cai)掘計(ji)(ji)劃編制(zhi)中(zhong)明(ming)(ming)確(que)(que)提出“高(gao)度重視(shi)安全環保工作，安全環保措施和采(cai)掘（剝）技(ji)(ji)術(shu)計(ji)(ji)劃同時編制(zhi)”、“大(da)力(li)推廣新技(ji)(ji)術(shu)、新設備(bei)、新工藝、新材料的(de)(de)(de)應用”、“推進(jin)裝(zhuang)備(bei)水(shui)平(ping)提升，提高(gao)機械化(hua)(hua)、自動(dong)化(hua)(hua)管理水(shui)平(ping)”等(deng)要(yao)求；并依據企業(ye)(ye)上(shang)報的(de)(de)(de)采(cai)掘計(ji)(ji)劃編制(zhi)情(qing)況，參(can)照上(shang)年(nian)實際及當年(nian)完成(cheng)情(qing)況，對損失貧化(hua)(hua)及回收率等(deng)指標在(zai)固化(hua)(hua)取得成(cheng)效的(de)(de)(de)基礎上(shang)合理優(you)化(hua)(hua)來(lai)確(que)(que)定產量(liang)指標等(deng)計(ji)(ji)劃，不(bu)存(cun)在(zai)盲目給企業(ye)(ye)下達生(sheng)(sheng)產任務的(de)(de)(de)情(qing)況。舉報人所說(shuo)內(nei)蒙古太(tai)平(ping)和內(nei)蒙古礦(kuang)業(ye)(ye)公(gong)司(si)確(que)(que)實存(cun)在(zai)破(po)(po)壞(huai)(huai)草原的(de)(de)(de)情(qing)況確(que)(que)實存(cun)在(zai)，但舉報人所說(shuo)的(de)(de)(de)內(nei)蒙古太(tai)平(ping)公(gong)司(si)破(po)(po)壞(huai)(huai)草原面(mian)積和內(nei)蒙古礦(kuang)業(ye)(ye)公(gong)司(si)2018年(nian)以來(lai)新增破(po)(po)壞(huai)(huai)草原面(mian)積均不(bu)準確(que)(que)，督(du)察組在(zai)第二批典型案例中(zhong)也已明(ming)(ming)確(que)(que)指出內(nei)蒙古礦(kuang)業(ye)(ye)違法(fa)侵占草原問題及違法(fa)占用的(de)(de)(de)草原面(mian)積，中(zhong)國黃(huang)金正(zheng)在(zai)督(du)促所屬企業(ye)(ye)加快(kuai)手續(xu)辦理，盡(jin)快(kuai)完善手續(xu)。
問題(ti)4：弄虛作假，對抗督察。中(zhong)國(guo)黃(huang)金二級公司根(gen)本啥都(dou)管不了，還把所(suo)有問題(ti)都(dou)推給(gei)二級公司。如廣西自治(zhi)區(qu)鳳山縣的天成和宏益是不是集(ji)團領導拍板啟動的，典型案例中(zhong)提(ti)到的紅頭文件中(zhong)明(ming)確寫著“并報集(ji)團公司批(pi)準，現批(pi)復如下”。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)黃(huang)(huang)金集團機構改革(ge)后，建立起(qi)了(le)以“集團公(gong)司(si)抓(zhua)總、板塊公(gong)司(si)抓(zhua)實(shi)(shi)(shi)、實(shi)(shi)(shi)體企業抓(zhua)細”的(de)環(huan)保(bao)(bao)分級(ji)(ji)管(guan)控(kong)機制，形(xing)成(cheng)了(le)各級(ji)(ji)企業協同聯動、互為補(bu)充的(de)良好(hao)工作體系，壓緊壓實(shi)(shi)(shi)了(le)各級(ji)(ji)企業環(huan)保(bao)(bao)主(zhu)體責任(ren)。按照管(guan)控(kong)機制和“一(yi)崗(gang)雙責、齊抓(zhua)共管(guan)、失職追責”的(de)原則(ze)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)黃(huang)(huang)金集團董事長與各直管(guan)二(er)級(ji)(ji)公(gong)司(si)主(zhu)要負責人(ren)簽訂《健(jian)康(kang)安全(quan)環(huan)保(bao)(bao)目標(biao)責任(ren)書(shu)》，直管(guan)二(er)級(ji)(ji)公(gong)司(si)向(xiang)下層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)簽訂《健(jian)康(kang)安全(quan)環(huan)保(bao)(bao)目標(biao)責任(ren)書(shu)》，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)分解(jie)落實(shi)(shi)(shi)環(huan)保(bao)(bao)工作目標(biao)，把環(huan)保(bao)(bao)管(guan)理責任(ren)落實(shi)(shi)(shi)到每(mei)(mei)個層(ceng)(ceng)級(ji)(ji)、每(mei)(mei)位領導。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)黃(huang)(huang)金下屬(shu)企業廣西(xi)天承公(gong)司(si)和廣西(xi)宏益公(gong)司(si)問題(ti)，已在中(zhong)(zhong)央(yang)環(huan)保(bao)(bao)督察(cha)(cha)通報的(de)典型案例中(zhong)(zhong)進行(xing)了(le)明確的(de)描述和定性，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)黃(huang)(huang)金將積(ji)極配合督察(cha)(cha)組(zu)進行(xing)整改。“弄(nong)虛(xu)作假，對抗督察(cha)(cha)”不(bu)屬(shu)實(shi)(shi)(shi)。
問題5:渺視環保問題，搞形(xing)式主義。如9月(yue)6日公布的典型案例(li)，到9月(yue)15日，還沒有(you)約談(tan)一(yi)個(ge)人(ren)(ren)、追責一(yi)個(ge)人(ren)(ren)。
中國(guo)黃金高度重視追責問責工作，在督察組進駐之初便(bian)成立了中央生態環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)督察迎檢(jian)工作領導小(xiao)組，下設責任(ren)追究組，專門負(fu)(fu)責環(huan)保(bao)(bao)問題責任(ren)追究工作，對(dui)中央環(huan)保(bao)(bao)督察組移交的(de)問題線索(suo),迅速(su)查清(qing)事實、厘清(qing)責任(ren), 對(dui)履職不力、失(shi)管失(shi)察、失(shi)職失(shi)責行為，堅決嚴肅處(chu)理,為維護(hu)群(qun)眾利(li)益(yi)、推進綠色發展(zhan)提(ti)供(gong)堅強紀律保(bao)(bao)證。截止到10月2日，中國(guo)黃金已累計問責30人(ren)，約(yue)談相關(guan)企業主(zhu)要負(fu)(fu)責人(ren)等33人(ren)。“渺視環(huan)保(bao)(bao)問題，搞形式主(zhu)義”不屬實。
問題6:集團公(gong)司(si)這(zhe)些年環保工(gong)作除了發文(wen)件啥都沒管。如(ru)黑龍(long)江烏拉嘎(ga)公(gong)司(si)的(de)(de)退(tui)出，云(yun)南鎮遠的(de)(de)露天開(kai)采破壞，廣西(xi)企業的(de)(de)環境污染。
中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)黃金(jin)高度重(zhong)(zhong)視(shi)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)工作，2018年(nian)(nian)以(yi)來(lai)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)黃金(jin)集(ji)團召開(kai)43次黨(dang)委會、總經理(li)辦公會，研究(jiu)生態(tai)文明(ming)建(jian)設和環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)工作。同時，把環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)作為各類培訓的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)內容，組(zu)織所(suo)屬(shu)企(qi)業(ye)赴貴(gui)州錦豐、江西金(jin)山等先(xian)進企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)現場學習(xi)交流。此外，近年(nian)(nian)來(lai)，通過集(ji)團公司排查、企(qi)業(ye)自(zi)查、第(di)三(san)方機構診(zhen)斷，累計發現問題1253項，截(jie)止到(dao)2021年(nian)(nian)10月2日(ri)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)黃金(jin)已完成整改1127項，剩余126項正(zheng)在積極整改中(zhong)(zhong)(zhong)。為貫徹落實(shi)習(xi)近平生態(tai)文明(ming)思想，推動黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務院重(zhong)(zhong)大(da)戰略部(bu)署落實(shi)落地，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)黃金(jin)主動擔當，積極落實(shi)企(qi)業(ye)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)主體責任，近年(nian)(nian)來(lai)，累計在污染防(fang)治和生態(tai)修復等方面投入11.18億元，較以(yi)往(wang)大(da)幅(fu)提升。
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