? ? 為深(shen)入貫徹(che)落實習近平生(sheng)態(tai)文明(ming)思想(xiang)，根據《中(zhong)(zhong)央生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)督(du)(du)(du)察(cha)工作規定》，中(zhong)(zhong)央第七生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)督(du)(du)(du)察(cha)組(zu)(zu)(zu)(zu)（以(yi)下簡稱(cheng)督(du)(du)(du)察(cha)組(zu)(zu)(zu)(zu)）對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)黃金(jin)(jin)(jin)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)限公(gong)司（以(yi)下簡稱(cheng)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)黃金(jin)(jin)(jin)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)）開展了中(zhong)(zhong)央生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)督(du)(du)(du)察(cha)。2021年11月(yue)19日，中(zhong)(zhong)央生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)督(du)(du)(du)察(cha)工作領導(dao)小組(zu)(zu)(zu)(zu)第四次會議(yi)審議(yi)通過督(du)(du)(du)察(cha)報(bao)告(gao)。經黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院批(pi)準，督(du)(du)(du)察(cha)組(zu)(zu)(zu)(zu)于2021年12月(yue)13日向中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)黃金(jin)(jin)(jin)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)進行(xing)反饋。督(du)(du)(du)察(cha)組(zu)(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang)楊松通報(bao)督(du)(du)(du)察(cha)報(bao)告(gao)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)黃金(jin)(jin)(jin)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)黨委書記、董事長(chang)(chang)盧進作表態(tai)發(fa)言，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)黃金(jin)(jin)(jin)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)總經理劉(liu)冰(bing)主持會議(yi)。副組(zu)(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang)李樹銘，督(du)(du)(du)察(cha)組(zu)(zu)(zu)(zu)有(you)關人員，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)黃金(jin)(jin)(jin)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)有(you)關領導(dao)、有(you)關部門(men)和二(er)級公(gong)司主要(yao)負責同志(zhi)等參(can)加會議(yi)。
? ? 督(du)察認為，中國黃(huang)金集團認真學(xue)習(xi)(xi)貫(guan)徹習(xi)(xi)近平生態(tai)文明思想(xiang)，貫(guan)徹落實習(xi)(xi)近平總書記關(guan)于生態(tai)文明建設的重要指示批示精神，工作(zuo)有所(suo)加強，主動開展生態(tai)環(huan)境(jing)問題排(pai)查整治，生態(tai)環(huan)境(jing)保護取得一(yi)定進(jin)展。
? ? 中國黃金集(ji)團成立(li)環境保護管理(li)委員會(hui)，著(zhu)力(li)改變過去法治觀念不(bu)(bu)強、重(zhong)視程(cheng)度(du)不(bu)(bu)夠(gou)、統籌謀劃不(bu)(bu)足、措施(shi)落(luo)實不(bu)(bu)力(li)的(de)局面，著(zhu)力(li)解決一批長期存(cun)在的(de)突出生態環境問(wen)題，著(zhu)力(li)推動集(ji)團全面綠色(se)轉(zhuan)型和企業高質量發展(zhan)。
? ? 環(huan)保管(guan)理體(ti)系和(he)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)機制(zhi)(zhi)(zhi)逐步建立。制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)生態(tai)環(huan)境保護責任(ren)規定(ding)，明確領導班子成員及各部門生態(tai)環(huan)境保護職責，逐級簽(qian)訂目標責任(ren)書，將生態(tai)環(huan)境保護工作納入企業審計、巡視和(he)監察范疇。制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)大氣(qi)、水、固廢污(wu)染防治規定(ding)等10項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。發揮行業管(guan)理和(he)技術優勢，積極制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)黃金(jin)行業規劃和(he)標準規范，推動行業綠色(se)發展。
? ? 生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境保護(hu)工作扎實(shi)推(tui)進。2018年以來，累計投入11.18億元用(yong)于(yu)污(wu)染(ran)防治(zhi)和生(sheng)態(tai)(tai)(tai)修復，完成生(sheng)態(tai)(tai)(tai)修復治(zhi)理面積2.05萬畝，建成一(yi)批國家級綠色(se)礦山，解決(jue)一(yi)批歷史遺留環(huan)(huan)境問題。實(shi)施燃煤(mei)鍋爐改(gai)電及生(sheng)物質鍋爐改(gai)造，開展(zhan)冶(ye)煉企業(ye)煙氣凈化治(zhi)理，著力減少(shao)污(wu)染(ran)物排放(fang)。實(shi)施河南(nan)中原冶(ye)煉廠整體搬遷，積極(ji)推(tui)進產業(ye)轉型(xing)和技(ji)術升級。推(tui)進綠色(se)科(ke)技(ji)創新，實(shi)施浮選工藝尾水高效回(hui)收利用(yong)等27項環(huan)(huan)保科(ke)研項目，推(tui)廣低氰或無(wu)氰工藝。積極(ji)開展(zhan)環(huan)(huan)境風險隱患(huan)排查整治(zhi)。
? ? 中國黃金集(ji)團(tuan)高度重視(shi)此次督察工作，積極配合督察，推(tui)動問題整改。第一時間召(zhao)開專題黨委會，深刻反思典型案例，研究制(zhi)定整改措施。截至2021年11月底，督察組交(jiao)辦(ban)的群眾舉報(bao)問題均已辦(ban)結或(huo)階段(duan)辦(ban)結，約談有關責任人29人次，問責11人次。
? ? 督察指出(chu)，中(zhong)(zhong)國黃金集團長(chang)期(qi)累積(ji)形成的生態(tai)環(huan)境問題存量大(da)、治(zhi)理修復工作欠賬(zhang)多(duo)，對新形勢(shi)下生態(tai)文明(ming)建設和(he)生態(tai)環(huan)境保護的緊迫性、艱(jian)巨性、長(chang)期(qi)性認識(shi)不足，與黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)要求和(he)人民群(qun)眾期(qi)待(dai)還有一定差距。
? ? 一是貫徹落實習近平生態文明思想有差距。
? ? 貫徹實施《中共中央 國務院關于(yu)加快推進生態文明(ming)建(jian)設的(de)意見(jian)》降(jiang)低標(biao)準(zhun)、放寬要求，違規將自(zi)然保護(hu)區(qu)實驗區(qu)開礦行(xing)為排除在禁止條款以外。大量早(zao)應淘(tao)汰的(de)高耗能落后設備未淘(tao)汰，個別下屬企業“十三(san)五”期間還(huan)在使(shi)用國家早(zao)已明(ming)令淘(tao)汰的(de)土法冶煉工藝，有的(de)至(zhi)督察進駐時仍未拆(chai)除。
? ? 貫徹長江經濟(ji)帶發(fa)展、黃(huang)河(he)流(liu)域生(sheng)態(tai)保護和高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展等重大國(guo)家戰(zhan)略(lve)不到位(wei)(wei)。鏵廠(chang)溝金(jin)(jin)礦(kuang)小溝尾(wei)礦(kuang)庫緊鄰嘉陵江二級支流(liu)，環境(jing)污(wu)染和風險隱患問(wen)(wen)題(ti)突(tu)出。雞(ji)籠(long)山黃(huang)金(jin)(jin)礦(kuang)業(ye)(ye)距離長江不足(zu)5公里，位(wei)(wei)于湖(hu)北網(wang)湖(hu)省級自然(ran)(ran)保護區(qu)實(shi)驗區(qu)內的(de)6000噸(dun)尾(wei)砂未處(chu)置。集團(tuan)在黃(huang)河(he)流(liu)域有25家采選冶企(qi)業(ye)(ye)，抽查(cha)的(de)20家企(qi)業(ye)(ye)落(luo)實(shi)生(sheng)態(tai)修復和污(wu)染治(zhi)理要(yao)求均(jun)不到位(wei)(wei)。潼關中(zhong)金(jin)(jin)黃(huang)金(jin)(jin)礦(kuang)業(ye)(ye)位(wei)(wei)于秦(qin)嶺北麓一般保護區(qu)，40多(duo)處(chu)歷史遺留廢(fei)渣場壓(ya)占原有植被(bei)、破壞(huai)地貌(mao)，生(sheng)態(tai)修復弄虛作假，東桐峪(yu)內廢(fei)渣場修復治(zhi)理層(ceng)層(ceng)轉包至潼關興業(ye)(ye)石渣廠(chang)，該(gai)廠(chang)名為生(sheng)態(tai)治(zhi)理，實(shi)為開挖石料。潼關中(zhong)金(jin)(jin)冶煉距黃(huang)河(he)干流(liu)不足(zu)10公里，多(duo)次(ci)因環境(jing)違法問(wen)(wen)題(ti)被(bei)行政處(chu)罰。現場督(du)察時，該(gai)企(qi)業(ye)(ye)環境(jing)問(wen)(wen)題(ti)仍(reng)然(ran)(ran)突(tu)出。
? ?2021年9月(yue)，中(zhong)(zhong)央第七生態環境保護督察組(zu)在中(zhong)(zhong)國黃金集團(tuan)下屬(shu)潼關(guan)中(zhong)(zhong)金冶煉雨水排放口入禁(jin)溝河處采樣。
? ? 資(zi)源開(kai)發不合(he)(he)理不節約。集(ji)團41家(jia)(jia)(jia)在產(chan)國內礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)企業(ye)(ye)，19家(jia)(jia)(jia)存在無(wu)證(zheng)開(kai)采(cai)(cai)(cai)、以探代采(cai)(cai)(cai)、越界(jie)開(kai)采(cai)(cai)(cai)、超許(xu)可(ke)量(liang)開(kai)采(cai)(cai)(cai)等(deng)問題。金(jin)(jin)(jin)牛公司多年(nian)(nian)來超量(liang)開(kai)采(cai)(cai)(cai)，其中(zhong)沙土凹礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)區2020年(nian)(nian)開(kai)采(cai)(cai)(cai)量(liang)超過采(cai)(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)證(zheng)許(xu)可(ke)量(liang)7.9倍，導致馬尾(wei)溝尾(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)庫服役年(nian)(nian)限由80年(nian)(nian)縮短至9年(nian)(nian)；大白陽金(jin)(jin)(jin)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)2020年(nian)(nian)超許(xu)可(ke)量(liang)開(kai)采(cai)(cai)(cai)約2.3倍；排山(shan)樓金(jin)(jin)(jin)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)等(deng)6家(jia)(jia)(jia)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)越界(jie)開(kai)采(cai)(cai)(cai)面積(ji)超180畝(mu)。2020年(nian)(nian)東(dong)梁(liang)黃(huang)金(jin)(jin)(jin)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)(ye)、秦(qin)嶺黃(huang)金(jin)(jin)(jin)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)(ye)等(deng)13家(jia)(jia)(jia)企業(ye)(ye)開(kai)采(cai)(cai)(cai)回(hui)采(cai)(cai)(cai)率、選礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)回(hui)收率、共伴生資(zi)源綜(zong)合(he)(he)利用率等(deng)指(zhi)標均未達到要求。集(ji)團“十三五”規劃的尾(wei)砂充填和資(zi)源回(hui)收研究項目，直到2021年(nian)(nian)6月才(cai)完成可(ke)行(xing)性評(ping)估研究，所屬(shu)企業(ye)(ye)尾(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)綜(zong)合(he)(he)利用率僅為5.3%，遠(yuan)低于國內行(xing)業(ye)(ye)平(ping)均水(shui)平(ping)。錦豐礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)(ye)等(deng)13家(jia)(jia)(jia)企業(ye)(ye)尾(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)具備(bei)綜(zong)合(he)(he)利用條件卻未開(kai)展；金(jin)(jin)(jin)廠峪礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)(ye)尾(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)充填設施建而不用，甚至在自行(xing)竣工(gong)驗(yan)收中(zhong)弄(nong)虛作假(jia)。
? ? 二是主體責任落實不力。
? ? 集團(tuan)2008年(nian)制定(ding)的(de)《環(huan)境管理暫(zan)行規定(ding)》長(chang)達12年(nian)沒有(you)修(xiu)改，與生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護新(xin)形(xing)勢新(xin)要(yao)求不相適(shi)應。2006年(nian)至2020年(nian)實施的(de)54個(ge)資源整合(he)礦產(chan)開發(fa)(fa)項目中(zhong)，有(you)17個(ge)違反資源開發(fa)(fa)和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)(bao)要(yao)求。集團(tuan)所(suo)屬生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業工藝(yi)設備水(shui)(shui)平(ping)不高，采(cai)用風險較大的(de)氰化(hua)工藝(yi)企(qi)業占(zhan)32.61%，遠高于9.1%的(de)國內(nei)平(ping)均水(shui)(shui)平(ping)。生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)(bao)考核(he)內(nei)容籠統、實施寬松軟。2018年(nian)考核(he)的(de)52家(jia)礦山采(cai)選冶企(qi)業中(zhong)，健(jian)康安全(quan)環(huan)保(bao)(bao)考核(he)滿分的(de)有(you)37家(jia)，當(dang)年(nian)被中(zhong)央生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)(bao)督(du)察指出問題(ti)突出的(de)烏(wu)拉嘎黃(huang)金礦業、內(nei)蒙古礦業，仍然考核(he)滿分。
? ? 部分(fen)企業(ye)(ye)(ye)主體責任(ren)缺失。集(ji)(ji)團位(wei)于廣西、貴州、云(yun)南(nan)等三省（區）的(de)13家企業(ye)(ye)(ye)中，9家存在環境污染(ran)、生(sheng)態(tai)破(po)壞等問題。有關地方政府明確要求(qiu)金(jin)秀縣(xian)禁止新建(jian)(jian)銅礦(kuang)(kuang)(kuang)采礦(kuang)(kuang)(kuang)項目(mu)(mu)、鳳山(shan)(shan)縣(xian)現有金(jin)礦(kuang)(kuang)(kuang)項目(mu)(mu)2019年(nian)退出，集(ji)(ji)團所屬鳳山(shan)(shan)縣(xian)宏益(yi)礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)(ye)(ye)、鳳山(shan)(shan)天承黃金(jin)礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)(ye)(ye)和金(jin)秀茂源(yuan)礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)(ye)(ye)都在負面(mian)(mian)清(qing)(qing)單禁止項目(mu)(mu)之列(lie)，但(dan)其上(shang)級公司一(yi)直(zhi)推(tui)動調整(zheng)負面(mian)(mian)清(qing)(qing)單，試圖繼續開采。中原礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)(ye)(ye)夜長(chang)坪鉬(mu)礦(kuang)(kuang)(kuang)擴建(jian)(jian)項目(mu)(mu)2018年(nian)被列(lie)入(ru)國(guo)(guo)家重點(dian)生(sheng)態(tai)功能區產業(ye)(ye)(ye)準入(ru)負面(mian)(mian)清(qing)(qing)單，但(dan)集(ji)(ji)團不顧國(guo)(guo)家產業(ye)(ye)(ye)政策要求(qiu)，積(ji)極(ji)推(tui)動項目(mu)(mu)建(jian)(jian)設和審批手續辦理，甚至未批先(xian)建(jian)(jian)，完成近七成的(de)擴建(jian)(jian)工程。集(ji)(ji)團收購重組企業(ye)(ye)(ye)時重規模(mo)擴張(zhang)，輕環境治理。中金(jin)銻業(ye)(ye)(ye)和盧氏(shi)茂源(yuan)礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)(ye)(ye)被收購后一(yi)直(zhi)未開展生(sheng)態(tai)修復治理。
? ? 督察(cha)整改主(zhu)動性不夠。烏拉嘎黃(huang)金礦業未按要求拆除位于(yu)新青(qing)白(bai)頭鶴國家級自然保護區(qu)內(nei)的(de)生產設施，采(cai)礦證到(dao)期后仍(reng)(reng)違法生產，近(jin)100萬噸(dun)原(yuan)礦石長期露天堆存(cun)，礦坑(keng)修復(fu)和(he)綠化工(gong)作嚴重縮水。排山(shan)樓(lou)金礦對位于(yu)海棠山(shan)國家級自然保護區(qu)的(de)原(yuan)礦坑(keng)生態(tai)修復(fu)治理工(gong)作敷衍應付，多個區(qu)域邊坡(po)、平臺以及原(yuan)廢石堆場區(qu)域仍(reng)(reng)部分裸露，生態(tai)修復(fu)治理效果差。
? ? 三是部分礦區生態破壞問題嚴重。
? ? 集團現(xian)有礦權大部分分布在(zai)生態敏感脆弱區域，破壞(huai)原生生態和地貌、侵占林地草原、棄渣擠占河道、礦井廢(fei)水(shui)直排等問題(ti)多發頻發。
? ? 違(wei)(wei)法(fa)露天開(kai)采破壞生(sheng)態(tai)。金廠(chang)峪(yu)礦業2013年起就違(wei)(wei)法(fa)大(da)(da)規模露天開(kai)采，并以(yi)“采空區治(zhi)理”名義行違(wei)(wei)法(fa)開(kai)采之實，導致以(yi)前的(de)小(xiao)規模地質塌陷(xian)變成了現(xian)在的(de)露天大(da)(da)范圍破壞，恢復治(zhi)理變成“開(kai)膛破肚”，2016年至2020年違(wei)(wei)法(fa)開(kai)采金礦石(shi)283萬噸。該企(qi)業申家峪(yu)尾礦庫未建設邊坡導流(liu)設施，雨季(ji)大(da)(da)量(liang)雨水與尾礦廢(fei)水混合后溢流(liu)排入下游赤(chi)道河(he)，對河(he)流(liu)造成污染。
? ? 貫徹實施《中共中央(yang) 國務院關于(yu)加(jia)快(kuai)推進生(sheng)態文明(ming)建設(she)的(de)(de)意見(jian)》降低標準(zhun)、放(fang)寬要(yao)求，違規將(jiang)自然保護區實驗(yan)區開礦(kuang)行(xing)為排除(chu)在禁止條款(kuan)以外。大量早應淘(tao)(tao)汰(tai)的(de)(de)高耗能落后(hou)設(she)備未淘(tao)(tao)汰(tai)，個別下屬企業“十三五”期間還在使用國家早已明(ming)令(ling)淘(tao)(tao)汰(tai)的(de)(de)土法冶煉工藝，有的(de)(de)至督察進駐時仍未拆除(chu)。
? ? 貫徹長江(jiang)經(jing)濟帶發(fa)展、黃(huang)(huang)(huang)河流(liu)(liu)域生態(tai)保(bao)護(hu)(hu)和(he)(he)高質量發(fa)展等重大國家戰(zhan)略(lve)不到位。鏵(hua)廠(chang)溝金礦(kuang)小溝尾(wei)礦(kuang)庫緊鄰嘉陵江(jiang)二級支流(liu)(liu)，環(huan)(huan)境污(wu)染和(he)(he)風(feng)險隱患(huan)問(wen)(wen)題突出。雞籠山黃(huang)(huang)(huang)金礦(kuang)業(ye)距離長江(jiang)不足5公(gong)里(li)(li)，位于湖北網湖省級自(zi)然保(bao)護(hu)(hu)區實驗(yan)區內的6000噸尾(wei)砂未處置。集團在黃(huang)(huang)(huang)河流(liu)(liu)域有(you)(you)25家采選冶企(qi)(qi)(qi)業(ye)，抽查的20家企(qi)(qi)(qi)業(ye)落實生態(tai)修(xiu)復和(he)(he)污(wu)染治理要(yao)求均不到位。潼關中(zhong)金黃(huang)(huang)(huang)金礦(kuang)業(ye)位于秦嶺北麓一般保(bao)護(hu)(hu)區，40多處歷史(shi)遺留廢渣場壓(ya)占原有(you)(you)植(zhi)被、破壞地貌(mao)，生態(tai)修(xiu)復弄虛作(zuo)假，東桐峪內廢渣場修(xiu)復治理層層轉包至潼關興業(ye)石(shi)渣廠(chang)，該(gai)(gai)廠(chang)名(ming)為生態(tai)治理，實為開挖(wa)石(shi)料(liao)。潼關中(zhong)金冶煉距黃(huang)(huang)(huang)河干流(liu)(liu)不足10公(gong)里(li)(li)，多次(ci)因環(huan)(huan)境違法問(wen)(wen)題被行政處罰。現場督察時，該(gai)(gai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)環(huan)(huan)境問(wen)(wen)題仍然突出。
2021年8月(yue)，中央第七生(sheng)態環境保護(hu)督察組在中國黃金(jin)集團下(xia)屬金(jin)廠峪礦業現場(chang)檢查企(qi)業污水排放情況。
? ? 違法侵(qin)(qin)占(zhan)草(cao)原(yuan)。內蒙古礦(kuang)(kuang)業的排土場、尾礦(kuang)(kuang)庫及露(lu)天礦(kuang)(kuang)坑(keng)等違法占(zhan)用(yong)草(cao)原(yuan)2.45萬畝，2018年以來仍不斷擴大生產規模(mo)，侵(qin)(qin)占(zhan)草(cao)原(yuan)2340畝。內蒙古太平礦(kuang)(kuang)業常年大規模(mo)露(lu)天開(kai)采低品位礦(kuang)(kuang)石，累計侵(qin)(qin)占(zhan)破壞草(cao)原(yuan)2.03萬畝，另(ling)有大量廢石和廢渣長期堆放于草(cao)原(yuan)。
? ? 生態修復治理(li)緩慢。金(jin)廠峪(yu)(yu)礦(kuang)業(ye)違規占(zhan)用土(tu)地堆棄上百(bai)萬噸低(di)品位礦(kuang)石，舊排土(tu)場未(wei)開展削坡治理(li)、土(tu)地復墾等工作。金(jin)秀茂源礦(kuang)業(ye)2017年(nian)探礦(kuang)結(jie)束后(hou)，未(wei)進(jin)行生態修復，約1.8萬立方米廢石被沖入周邊水體。云南黃金(jin)鎮(zhen)沅分公(gong)司2017年(nian)至2020年(nian)兩次編制生態修復治理(li)方案，均未(wei)按期(qi)完成(cheng)。靈寶雙鑫礦(kuang)業(ye)位于小秦嶺國家級自然保護區(qu)實驗區(qu)內，2017年(nian)采礦(kuang)權退出后(hou)，對遺(yi)留生態問題不管不顧，廢石渣(zha)侵占(zhan)堵塞保護區(qu)內西峪(yu)(yu)河道(dao)。
? ? 綠(lv)色礦(kuang)山管理長效機(ji)制不健全。廣西貴港金(jin)地(di)礦(kuang)業(ye)作(zuo)為國(guo)家級綠(lv)色礦(kuang)山企業(ye)，生態修復方案和保護(hu)措施長期未落實，礦(kuang)區(qu)山間溪流沿廢石(shi)堆場淋(lin)溶而下形成紅(hong)棕色水塘(tang)。云南黃金(jin)鎮沅分公(gong)司越界開挖、破壞(huai)生態面積達27公(gong)頃，并(bing)違規建設總占(zhan)地(di)約16公(gong)頃的(de)4個廢石(shi)場堆放廢石(shi)。
? ? 四是環境污染和風險隱患突出。
? ? 近年(nian)來(lai)，集(ji)團31家(jia)企業因未批(pi)先(xian)建、超標排(pai)(pai)污(wu)、污(wu)染防治設施不正常運行等環境(jing)違法(fa)問題被(bei)(bei)地(di)方(fang)有關部門(men)行政處(chu)(chu)罰(fa)71次(ci)。其中(zhong)，嵩原(yuan)冶煉2016年(nian)以來(lai)被(bei)(bei)處(chu)(chu)罰(fa)達(da)12次(ci)；金(jin)牛公司2018—2020年(nian)因未批(pi)先(xian)建、違規(gui)生(sheng)產(chan)等被(bei)(bei)處(chu)(chu)罰(fa)8次(ci)；中(zhong)原(yuan)冶煉連續5年(nian)因超標排(pai)(pai)放等問題受到處(chu)(chu)罰(fa)，屢罰(fa)屢犯(fan)。李子(zi)金(jin)礦(kuang)2021年(nian)多次(ci)被(bei)(bei)地(di)方(fang)有關部門(men)責令停產(chan)或停工，但企業置之不理，一直違規(gui)生(sheng)產(chan)。
? ? ?集(ji)團(tuan)每年新產生(sheng)氰渣(zha)(zha)超過660萬(wan)噸，累積存量超過1億噸，一些堆(dui)存氰渣(zha)(zha)的(de)尾(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)庫(ku)防滲(shen)措施(shi)不(bu)到位。天(tian)利金(jin)業(ye)擅自降(jiang)低尾(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)庫(ku)建設標(biao)準，污(wu)染周邊環境。金(jin)龍黃金(jin)礦(kuang)(kuang)業(ye)已停(ting)用的(de)尾(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)庫(ku)未(wei)做防滲(shen)處理，含(han)氰尾(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)渣(zha)(zha)資(zi)源(yuan)化治(zhi)理項目至今(jin)未(wei)動(dong)工，共堆(dui)存含(han)氰尾(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)渣(zha)(zha)約218萬(wan)立方(fang)米。集(ji)團(tuan)“十(shi)三五(wu)(wu)”發(fa)展戰略和規劃(hua)放松要(yao)求，沒(mei)有(you)對砷、汞(gong)等(deng)污(wu)染物(wu)排放提出控制指標(biao)。2020年8月，國家有(you)關部門印(yin)發(fa)《防范化解尾(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)庫(ku)安全風險工作方(fang)案》，要(yao)求停(ting)用超過3年的(de)尾(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)庫(ku)必須在(zai)1年內完成閉庫(ku)，集(ji)團(tuan)落實不(bu)到位，文件層層轉發(fa)，工作層層落空。金(jin)地礦(kuang)(kuang)業(ye)五(wu)(wu)指山尾(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)庫(ku)、金(jin)琪礦(kuang)(kuang)業(ye)龍水尾(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)庫(ku)、峪耳(er)崖(ya)金(jin)礦(kuang)(kuang)馬(ma)尾(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)溝尾(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)庫(ku)等(deng)均(jun)未(wei)按要(yao)求閉庫(ku)。盧氏茂源(yuan)礦(kuang)(kuang)業(ye)停(ting)產后未(wei)對尾(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)庫(ku)進行(xing)閉庫(ku)，應急池等(deng)設施(shi)處于無人監管狀態。
? ? 督(du)察(cha)要(yao)求，中國(guo)黃金(jin)集團要(yao)堅(jian)決貫徹落實(shi)習近平生(sheng)(sheng)態文明思想(xiang)，正確處理礦產(chan)資源(yuan)開發(fa)(fa)與生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)關(guan)系，健(jian)全企(qi)業(ye)環(huan)(huan)保管(guan)理體系，堅(jian)決扛起生(sheng)(sheng)態文明建設和生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)政治(zhi)(zhi)責(ze)任(ren)，發(fa)(fa)揮中央企(qi)業(ye)示(shi)范引領作用。要(yao)統籌協(xie)調生(sheng)(sheng)態保護(hu)和資源(yuan)開發(fa)(fa)，督(du)促各(ge)級(ji)企(qi)業(ye)嚴格遵守(shou)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)法律法規，強(qiang)化礦山生(sheng)(sheng)態保護(hu)修復、污染(ran)物排放管(guan)控、環(huan)(huan)境(jing)風險排查(cha)整治(zhi)(zhi)。要(yao)回(hui)應(ying)社會關(guan)切，切實(shi)解決群眾反映強(qiang)烈的突出生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)問題。對失(shi)職(zhi)失(shi)責(ze)問題，要(yao)進一步深入調查(cha)，厘(li)清(qing)責(ze)任(ren)，嚴肅、精準、有(you)效問責(ze)。
? ? 督(du)察強調，中(zhong)國黃金集團應根據督(du)察報(bao)(bao)告，抓緊(jin)研(yan)究制定整改方案(an)，在30個(ge)工(gong)作(zuo)日內報(bao)(bao)送黨中(zhong)央、國務院。整改方案(an)和整改落(luo)實情況要按(an)照有關規定向社會(hui)公開。
? ? 督察組還對發現(xian)的生態環(huan)境損害(hai)責任追究問題(ti)進行了(le)梳理(li)，已按(an)程序和權限分別移(yi)交國務院國有資(zi)產(chan)監督管(guan)理(li)委員會及中(zhong)國黃金集(ji)團處理(li)。