2021年8月(yue)(yue)(yue)26日(ri)至9月(yue)(yue)(yue)26日(ri)，中(zhong)(zhong)央第七生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保護(hu)督(du)(du)(du)察(cha)組對(dui)中(zhong)(zhong)國黃金集團有限公司（以下簡稱中(zhong)(zhong)國黃金集團）開(kai)展了(le)第二輪生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保護(hu)督(du)(du)(du)察(cha)，并于2021年12月(yue)(yue)(yue)13日(ri)正式反饋督(du)(du)(du)察(cha)報(bao)告。中(zhong)(zhong)國黃金集團黨(dang)委深入(ru)學(xue)習領悟、堅決(jue)貫(guan)徹落(luo)實習近平生(sheng)態(tai)文明思想，高度(du)重視(shi)、嚴(yan)肅對(dui)待(dai)，把中(zhong)(zhong)央生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保護(hu)督(du)(du)(du)察(cha)整改(gai)工作(zuo)作(zuo)為必(bi)(bi)須扛起(qi)的政治(zhi)責任(ren)、必(bi)(bi)須完成的政治(zhi)任(ren)務、必(bi)(bi)須答好的政治(zhi)考卷，切實采取有力措施，對(dui)標(biao)對(dui)表(biao)狠抓整改(gai)，取得階(jie)段(duan)性(xing)成效。根據《中(zhong)(zhong)央生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保護(hu)督(du)(du)(du)察(cha)工作(zuo)規定》，現將(jiang)中(zhong)(zhong)央生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保護(hu)督(du)(du)(du)察(cha)整改(gai)落(luo)實情(qing)況予以公開(kai)。

一、督察整改工作研究部署和推進落實情況

一是(shi)堅持思想引領(ling)(ling)，加強組(zu)(zu)織領(ling)(ling)導。中(zhong)國(guo)黃金(jin)集團(tuan)黨(dang)委(wei)堅持把(ba)習近平生(sheng)態(tai)文明(ming)思想、黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)務院關(guan)于生(sheng)態(tai)環境保(bao)護重大(da)決策部署作為黨(dang)委(wei)會(hui)“第(di)一議題”和黨(dang)委(wei)理論學習中(zhong)心(xin)組(zu)(zu)學習內容，持續(xu)跟進學習習近平總(zong)書(shu)記最(zui)新(xin)重要講話。成立由黨(dang)委(wei)書(shu)記、董事(shi)長(chang)擔任(ren)組(zu)(zu)長(chang)的中(zhong)央(yang)生(sheng)態(tai)環境保(bao)護督察(cha)整(zheng)(zheng)改工作領(ling)(ling)導小組(zu)(zu)，領(ling)(ling)導小組(zu)(zu)下設督察(cha)整(zheng)(zheng)改辦公(gong)室和5個(ge)專(zhuan)項工作小組(zu)(zu)，協調推進整(zheng)(zheng)改落(luo)實(shi)落(luo)地。集團(tuan)公(gong)司主要領(ling)(ling)導切實(shi)履(lv)行生(sheng)態(tai)環境保(bao)護第(di)一責(ze)任(ren)人職責(ze)，多次召(zhao)開黨(dang)委(wei)會(hui)，聽(ting)取(qu)整(zheng)(zheng)改情況匯報，研究解決督察(cha)整(zheng)(zheng)改重點問題。

二是細化制定(ding)方(fang)(fang)案，壓實(shi)整(zheng)改(gai)(gai)責任(ren)(ren)(ren)。對(dui)(dui)照督(du)察報告反饋問題(ti)，中國黃金集(ji)(ji)團(tuan)梳理(li)分解(jie)出37項整(zheng)改(gai)(gai)任(ren)(ren)(ren)務(wu)，制定(ding)191條整(zheng)改(gai)(gai)措施(shi)，逐(zhu)一明確(que)整(zheng)改(gai)(gai)目標(biao)(biao)、整(zheng)改(gai)(gai)措施(shi)、整(zheng)改(gai)(gai)時限、實(shi)施(shi)單位和(he)責任(ren)(ren)(ren)單位。督(du)導企業(ye)按照“一企一案”原則，細化制定(ding)實(shi)施(shi)方(fang)(fang)案，明確(que)具體措施(shi)、階段目標(biao)(biao)、重要時間節點(dian)和(he)整(zheng)改(gai)(gai)資金，組織專家詳細審查，確(que)保可操(cao)作(zuo)、能落(luo)地。中國黃金集(ji)(ji)團(tuan)黨委對(dui)(dui)督(du)察整(zheng)改(gai)(gai)負總責，直管(guan)二級公司(si)和(he)總部(bu)各部(bu)門對(dui)(dui)各項整(zheng)改(gai)(gai)任(ren)(ren)(ren)務(wu)負監管(guan)責任(ren)(ren)(ren)，67家企業(ye)對(dui)(dui)整(zheng)改(gai)(gai)工作(zuo)負主體責任(ren)(ren)(ren)，形成“一級抓一級、層層抓落(luo)實(shi)、責任(ren)(ren)(ren)全(quan)覆(fu)蓋”的整(zheng)改(gai)(gai)責任(ren)(ren)(ren)體系。

三(san)是強化(hua)過程管控，狠抓整改落實。中國黃金集團將中央生態(tai)環境保護(hu)督察(cha)整改作(zuo)為重(zhong)點督辦事(shi)項，建(jian)立調度督辦機制，實施清(qing)單化(hua)、節(jie)點化(hua)管理，每周(zhou)進(jin)行調度。主要領(ling)導及班子(zi)成員帶隊(dui)赴20余家企業(ye)現(xian)場督導檢(jian)查，對重(zhong)點整改任務(wu)進(jin)行專(zhuan)項督導；督察(cha)整改辦公(gong)室常態(tai)化(hua)開展現(xian)場檢(jian)查，逐項核(he)查推進(jin)整改，同時將督察(cha)整改納入各級(ji)黨委巡視巡察(cha)范圍。制定并印發(fa)《中國黃金集團有限公(gong)司中央生態(tai)環境保護(hu)督察(cha)整改驗收銷號(hao)管理辦法》，明(ming)確三(san)級(ji)驗收銷號(hao)責任、流程和(he)標準，確保驗收銷號(hao)工作(zuo)程序規(gui)范、依法合規(gui)、實事(shi)求是。

四是強化(hua)考核監督，嚴(yan)(yan)肅(su)責任(ren)(ren)追究。注重考核引導，將督察整(zheng)改任(ren)(ren)務完成情況列為(wei)年(nian)度(du)(du)考核要點，考核結(jie)果與(yu)企業領(ling)導班子年(nian)度(du)(du)績(ji)效(xiao)掛鉤，督導直管二級(ji)公司逐(zhu)級(ji)簽訂年(nian)度(du)(du)目標責任(ren)(ren)書，有(you)效(xiao)推動各級(ji)企業督察問(wen)題整(zheng)改。對(dui)中央(yang)生態環境(jing)保(bao)護督察辦公室(shi)移交(jiao)的(de)3個責任(ren)(ren)追究問(wen)題，堅(jian)持失責必(bi)問(wen)、問(wen)責必(bi)嚴(yan)(yan)的(de)原則深入調查核實，逐(zhu)一厘清責任(ren)(ren)，嚴(yan)(yan)肅(su)開展(zhan)追責問(wen)責，對(dui)74名相關責任(ren)(ren)人進(jin)行追責問(wen)責。同時，召開全集團(tuan)典型案(an)例警(jing)示(shi)教育視頻會，印(yin)發普法專刊，深化(hua)以案(an)為(wei)鑒、以案(an)促改。

二、整改任務總體進展情況

截至(zhi)2023年4月底，37項整改(gai)任務191條整改(gai)措施，已完成(cheng)整改(gai)120條，整改(gai)完成(cheng)率達(da)到62.8%，剩余整改(gai)措施正(zheng)在持續推進。

一是(shi)學習貫徹習近平(ping)生態(tai)(tai)(tai)文明(ming)(ming)思(si)想走(zou)深走(zou)實。各級企(qi)業領(ling)導(dao)干部認真學習領(ling)會(hui)習近平(ping)生態(tai)(tai)(tai)文明(ming)(ming)思(si)想的(de)豐富(fu)內(nei)涵，切實把思(si)想和(he)行動(dong)統一到習近平(ping)總(zong)書記(ji)重要批示精神上(shang)來，集(ji)團(tuan)黨委(wei)書記(ji)、董事長(chang)在(zai)全(quan)國十四屆政協一次會(hui)議(yi)上(shang)提交《推動(dong)礦業生態(tai)(tai)(tai)文明(ming)(ming)建設，促進人與自然和(he)諧共(gong)生》書面發(fa)言，為行業綠(lv)色低碳發(fa)展(zhan)貢獻智慧力量，全(quan)集(ji)團(tuan)上(shang)下(xia)踐行綠(lv)色低碳發(fa)展(zhan)理念、履行企(qi)業社會(hui)責任的(de)行動(dong)更加(jia)積極，自覺把生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)保護貫穿(chuan)于經(jing)營(ying)發(fa)展(zhan)全(quan)過程。

二(er)是突出(chu)生(sheng)態環(huan)(huan)境問題得到有效解決(jue)。深入開展礦(kuang)山生(sheng)態修復(fu)(fu)，2021年9月(yue)以(yi)來，投(tou)入資(zi)金2.32億(yi)元，治(zhi)理(li)修復(fu)(fu)面積1.28萬畝(mu)。全(quan)面核查第一輪中央(yang)生(sheng)態環(huan)(huan)境保護督察(cha)及(ji)“回頭看”指出(chu)問題整(zheng)改(gai)(gai)情況，穩步推進(jin)歷史問題整(zheng)改(gai)(gai)。開展長江經濟帶、黃(huang)河流(liu)域生(sheng)態環(huan)(huan)境風(feng)險(xian)隱患專(zhuan)項排(pai)查治(zhi)理(li)行動、尾礦(kuang)庫環(huan)(huan)境風(feng)險(xian)隱患排(pai)查整(zheng)治(zhi)等(deng)專(zhuan)項行動，建(jian)立(li)問題清單，定期調度推進(jin)整(zheng)改(gai)(gai)，督促企(qi)業完善尾礦(kuang)庫防滲應(ying)急設施等(deng)污染防治(zhi)建(jian)設，加快推進(jin)停用尾礦(kuang)庫閉庫治(zhi)理(li)，提升污染治(zhi)理(li)及(ji)環(huan)(huan)境風(feng)險(xian)防范能力(li)。

三是(shi)綠色(se)低(di)碳(tan)發(fa)(fa)展水平穩步提升。完善建(jian)設項目環保手續，徹底解(jie)決草原征占(zhan)用(yong)(yong)手續問題(ti)，19家企(qi)業(ye)以探代采(cai)、越界開采(cai)、超許可量開采(cai)等問題(ti)全(quan)部(bu)完成整改。加快推(tui)進(jin)轉型升級，明確將碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)納入集團(tuan)(tuan)公司“十(shi)四(si)五(wu)”發(fa)(fa)展戰(zhan)略規劃(hua)，優化產業(ye)結構(gou)，深化引領綠色(se)低(di)碳(tan)發(fa)(fa)展。印發(fa)(fa)實(shi)施《中(zhong)國(guo)黃金集團(tuan)(tuan)有限公司“十(shi)四(si)五(wu)”節能(neng)減(jian)排(pai)工作方案》，嚴(yan)格(ge)能(neng)耗強度和(he)碳(tan)排(pai)放雙控，推(tui)動資源(yuan)節約循(xun)環利用(yong)(yong)，聚焦提升礦山(shan)、冶煉企(qi)業(ye)固體廢(fei)物(wu)綜合利用(yong)(yong)率，加強生產計(ji)劃(hua)管(guan)理。全(quan)面推(tui)進(jin)綠色(se)礦山(shan)建(jian)設，將綠色(se)礦山(shan)建(jian)設貫穿規劃(hua)、設計(ji)、建(jian)設和(he)運營全(quan)過(guo)程，做到應建(jian)必建(jian)。

四是(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)保(bao)長(chang)(chang)效機制更(geng)加(jia)健(jian)全。中國(guo)(guo)黃金(jin)集(ji)(ji)團制定(ding)、修(xiu)訂了《中國(guo)(guo)黃金(jin)集(ji)(ji)團有(you)限(xian)公司(si)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)管理基本規定(ding)》《中國(guo)(guo)黃金(jin)集(ji)(ji)團有(you)限(xian)公司(si)礦(kuang)(kuang)山(shan)生(sheng)態(tai)(tai)修(xiu)復管理辦法》等7項(xiang)制度(du)，各直(zhi)管二(er)級公司(si)及所(suo)屬企業(ye)研究(jiu)制定(ding)、修(xiu)訂了生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)管理制度(du)630項(xiang)，環(huan)保(bao)管理制度(du)進一步完善，形成了管長(chang)(chang)遠、治根本、保(bao)長(chang)(chang)效的生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)制度(du)體系。開展(zhan)綠(lv)色、低碳、環(huan)保(bao)科研項(xiang)目54項(xiang)，15項(xiang)先(xian)進適用技術(shu)入選(xuan)《礦(kuang)(kuang)產資源節約和綜合利用先(xian)進適用技術(shu)目錄（2022年版）》，綠(lv)色科技創新支(zhi)撐作用不(bu)斷強化。

三、下一步工作安排

中(zhong)國黃金(jin)(jin)集團將深(shen)入(ru)(ru)學習(xi)貫徹習(xi)近平新(xin)(xin)時代中(zhong)國特色社會主(zhu)義思想和(he)黨的二十大精神，立(li)足新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)階段，貫徹新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理念(nian)，融入(ru)(ru)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)格(ge)局，牢固樹立(li)和(he)踐行“綠水(shui)青山就是金(jin)(jin)山銀山”理念(nian)，站在人與自然和(he)諧共生的高度來謀劃高質量發展(zhan)(zhan)，堅定(ding)不(bu)移走生態(tai)優(you)先、綠色發展(zhan)(zhan)之路，深(shen)入(ru)(ru)推進中(zhong)央生態(tai)環境保護督察(cha)反饋意見整改(gai)工(gong)作。

一(yi)是(shi)堅定踐行(xing)習近平生態文明思想。進一(yi)步提高政(zheng)治(zhi)判斷(duan)力、政(zheng)治(zhi)領悟力、政(zheng)治(zhi)執行(xing)力，壓緊(jin)壓實各級(ji)企業主體責任，從(cong)嚴從(cong)緊(jin)從(cong)細(xi)抓好督察整(zheng)改(gai)，推(tui)動生態環(huan)境問(wen)題(ti)整(zheng)改(gai)到位。

二是全力(li)推(tui)(tui)進(jin)督察反饋(kui)問題整(zheng)改(gai)(gai)。壓緊壓實整(zheng)改(gai)(gai)責任，健全工作推(tui)(tui)進(jin)機制，對已(yi)經(jing)完成的(de)整(zheng)改(gai)(gai)任務，堅(jian)決防止問題反彈；對正在(zai)推(tui)(tui)進(jin)的(de)，做到不(bu)松勁(jing)、不(bu)減壓；對長期堅(jian)持的(de)，常抓不(bu)懈，確保整(zheng)改(gai)(gai)實效(xiao)。

三是持續(xu)完善(shan)生(sheng)態環(huan)境保護長(chang)效(xiao)機(ji)制。堅持標本兼治、效(xiao)果(guo)(guo)導(dao)向，完善(shan)生(sheng)態環(huan)境管理體系，健全(quan)生(sheng)態環(huan)境保護規劃、部署、督導(dao)、考(kao)核和(he)問責工作機(ji)制，以長(chang)效(xiao)機(ji)制推動(dong)整改工作常態化(hua)、整改成果(guo)(guo)長(chang)效(xiao)化(hua)。

四是(shi)持續深入(ru)打好(hao)(hao)污(wu)染(ran)防治(zhi)攻堅戰。保(bao)(bao)持方(fang)向不變、力度(du)不減，強化源頭治(zhi)理(li)，減少污(wu)染(ran)存量、控制污(wu)染(ran)增量，推(tui)進長江(jiang)、黃河流域企業生態保(bao)(bao)護(hu)治(zhi)理(li)，鞏固(gu)推(tui)進礦(kuang)山生態修復，抓好(hao)(hao)冶煉企業大氣污(wu)染(ran)綜合(he)整治(zhi)，加強固(gu)體廢物管控。

五是統籌推(tui)進綠色低碳高(gao)質量發(fa)展。加強頂層設計，聚焦(jiao)減(jian)污降碳協同增效，全面(mian)推(tui)動礦(kuang)產(chan)資源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)布局(ju)優化，加快推(tui)進礦(kuang)業(ye)產(chan)業(ye)轉型(xing)升級，提升礦(kuang)產(chan)資源(yuan)(yuan)綜合(he)利用水平(ping)，切實(shi)推(tui)動生態環境保護邁上新臺階，實(shi)現集團公司綠色低碳高(gao)質量發(fa)展。

附件：中國黃金集團有限公司第二輪中央生態環境保護督察整改進展情況報告