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反(fan)映(ying)中國(guo)黃金的領導對環(huan)保問(wen)題不管(guan)不問(wen)，造成下屬企(qi)業環(huan)保問(wen)題多發。
1.近(jin)3年來，除(chu)了貴州(zhou)金興(xing)公(gong)司和貴州(zhou)金龍公(gong)司外，沒一家因(yin)環保問題從中國黃金集團拿到(dao)環保借款，更別提設立(li)環保專項(xiang)資金。
2.包(bao)庇縱容(rong)下屬企(qi)業(ye)違法開采，如內蒙古企(qi)業(ye)都沒有合法草原征(zheng)占手續(xu)，內蒙古太平公(gong)司(si)因手續(xu)不全還被內蒙古自治區(qu)被列為省督察(cha)典型(xing)案例(li)，但至今仍違法生(sheng)(sheng)產，西藏華(hua)泰(tai)龍公(gong)司(si)二期沒有環(huan)評手續(xu)也(ye)一直違法生(sheng)(sheng)產。
3.不(bu)考慮(lv)綠色發展，不(bu)顧(gu)企(qi)業(ye)實際情況，盲目給企(qi)業(ye)下達(da)生(sheng)產(chan)任務(wu)，讓企(qi)業(ye)除了破壞(huai)環境(jing)完成下達(da)的任務(wu)外沒(mei)有別的辦法，造成企(qi)業(ye)掠奪(duo)性(xing)開采(cai)。如內蒙古(gu)太平破壞(huai)草原6000多公(gong)頃(qing)，內蒙古(gu)礦(kuang)業(ye)公(gong)司2018以來新增破壞(huai)草原2000多公(gong)頃(qing)。
4.弄虛作假，對抗督察。中國黃金二級(ji)公(gong)司(si)(si)根本啥都(dou)管不了，還把所有問題都(dou)推(tui)給二級(ji)公(gong)司(si)(si)。如(ru)廣西自治區鳳(feng)山縣的(de)天成和宏益是(shi)不是(shi)集(ji)團領導拍(pai)板啟動的(de)，典型案(an)例中提到的(de)紅頭(tou)文件中明確寫著“并(bing)報(bao)集(ji)團公(gong)司(si)(si)批準，現批復如(ru)下”。
5.渺視環保問題，搞形式(shi)主義(yi)。如9月(yue)6日(ri)公布(bu)的典型(xing)案例(li)，到9月(yue)15日(ri)，還(huan)沒有約談一個(ge)人(ren)、追責一個(ge)人(ren)。
6.集團公司(si)(si)這(zhe)些(xie)年環保工作除了(le)發文件啥都沒管。如黑龍(long)江(jiang)烏拉嘎公司(si)(si)的(de)退出，云南鎮(zhen)遠的(de)露天開采破壞，廣西企(qi)業的(de)環境污染(ran)。
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經核實(shi)，舉報(bao)問題(ti)部分屬實(shi)。
問題1：近3年(nian)來，除了貴(gui)州金(jin)興(xing)公司和貴(gui)州金(jin)龍公司外(wai)，沒一家因環(huan)保問題從中國黃金(jin)集團拿到環(huan)保借款，更別提(ti)設立環(huan)保專(zhuan)項資金(jin)。
中國(guo)黃金(jin)高度重視(shi)生態環(huan)境保(bao)(bao)護工作(zuo)，始終堅(jian)定(ding)貫(guan)徹習近平生態文明思想，堅(jian)持綠(lv)(lv)水青山(shan)就是金(jin)山(shan)銀山(shan)的理念，堅(jian)定(ding)不移走生態優(you)先、綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展之路，主動擔當(dang)，積極落(luo)實(shi)企(qi)業生態環(huan)境保(bao)(bao)護主體責任。近年來，中國(guo)黃金(jin)累(lei)計(ji)在污(wu)染防治和生態修(xiu)復等方面投(tou)入11.18億(yi)元(yuan)，較(jiao)以往大幅提(ti)升；累(lei)計(ji)投(tou)入1.17億(yi)元(yuan)，用于開展一系(xi)列(lie)環(huan)保(bao)(bao)技(ji)術攻堅(jian)，落(luo)地實(shi)施(shi)了27項(xiang)(xiang)環(huan)保(bao)(bao)科研項(xiang)(xiang)目(mu)；此外，在新(xin)、改(gai)、擴建項(xiang)(xiang)目(mu)方面，大力(li)支持優(you)先選(xuan)用先進工藝和節能環(huan)保(bao)(bao)設(she)備，比如(ru)河南中原冶煉廠(chang)整體搬遷項(xiang)(xiang)目(mu)專門投(tou)入9.15億(yi)元(yuan)用于先進環(huan)保(bao)(bao)設(she)施(shi)建設(she)。
問題2：包庇縱容下屬企(qi)(qi)業違(wei)(wei)法開采，如(ru)內蒙(meng)古企(qi)(qi)業都沒有(you)合(he)法草原(yuan)征(zheng)占手續(xu)(xu)(xu)，內蒙(meng)古太平公司(si)因(yin)手續(xu)(xu)(xu)不全(quan)還(huan)被內蒙(meng)古自治區被列為省(sheng)督察典型案(an)例(li)，但至今仍(reng)違(wei)(wei)法生產，西藏華(hua)泰龍(long)公司(si)二期沒有(you)環評手續(xu)(xu)(xu)也一直(zhi)違(wei)(wei)法生產。
內蒙古(gu)礦業(ye)(ye)(ye)、內蒙古(gu)太平(ping)公(gong)司沒(mei)有合法草原征占手(shou)續和西藏華泰龍公(gong)司二期(qi)沒(mei)有環評手(shou)續問題(ti)確實存(cun)在(zai)(zai)，均受到了當地(di)政(zheng)府(fu)有關部(bu)門的(de)處(chu)罰，企(qi)業(ye)(ye)(ye)繳納罰款后，一(yi)直(zhi)(zhi)努力與地(di)方政(zheng)府(fu)溝通(tong)，積極辦(ban)理相關手(shou)續。中國黃金高度(du)重視法治(zhi)央企(qi)建設，近(jin)幾年多次開展法律法規培訓，提升(sheng)合法合規經營(ying)(ying)(ying)意(yi)識，主要領導在(zai)(zai)各級會(hui)議(yi)上(shang)多次要求(qiu)所屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)要依(yi)法合規開展生產經營(ying)(ying)(ying)活動，一(yi)直(zhi)(zhi)督(du)促有關企(qi)業(ye)(ye)(ye)加快推進(jin)手(shou)續辦(ban)理，確保合法合規經營(ying)(ying)(ying)。目前，有關企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)中國黃金集團(tuan)的(de)不(bu)懈(xie)督(du)導下，已(yi)將手(shou)續辦(ban)理資料按(an)流程上(shang)報(bao)，等(deng)待地(di)方有關部(bu)門批復。在(zai)(zai)中央環保督(du)察期(qi)間(jian)，中國黃金主動向督(du)察組匯(hui)報(bao)了上(shang)述問題(ti)，并按(an)照督(du)察組要求(qiu)抓緊時間(jian)督(du)辦(ban)整(zheng)改，不(bu)存(cun)在(zai)(zai)包庇縱容問題(ti)。
問題(ti)3：不(bu)考(kao)慮綠(lv)色發(fa)展，不(bu)顧(gu)企(qi)業(ye)實際情(qing)況，盲目給(gei)企(qi)業(ye)下達(da)生產任(ren)務，讓企(qi)業(ye)除了破壞(huai)(huai)環境完成(cheng)下達(da)的任(ren)務外沒有別的辦(ban)法，造(zao)成(cheng)企(qi)業(ye)掠奪性開采(cai)。如內蒙古太(tai)平破壞(huai)(huai)草(cao)原6000多(duo)公(gong)頃(qing)，內蒙古礦業(ye)公(gong)司(si)2018以來新(xin)增破壞(huai)(huai)草(cao)原2000多(duo)公(gong)頃(qing)。
中(zhong)國黃金(jin)始終堅(jian)(jian)定貫(guan)徹習近(jin)平生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)思想，堅(jian)(jian)定不(bu)移走(zou)生(sheng)態(tai)(tai)優先、綠色發展之(zhi)路，大力(li)推(tui)進生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)建設，在(zai)(zai)采(cai)掘(jue)(jue)計劃(hua)編制(zhi)中(zhong)明(ming)確(que)提出“高(gao)度重視安全環保工作(zuo)，安全環保措施和(he)采(cai)掘(jue)(jue)（剝）技術(shu)計劃(hua)同(tong)時編制(zhi)”、“大力(li)推(tui)廣新技術(shu)、新設備、新工藝(yi)、新材(cai)料的(de)應用”、“推(tui)進裝備水(shui)平提升(sheng)，提高(gao)機械化(hua)、自動化(hua)管理水(shui)平”等(deng)要求(qiu)；并依據企業(ye)(ye)上報的(de)采(cai)掘(jue)(jue)計劃(hua)編制(zhi)情(qing)況(kuang)，參照上年(nian)實(shi)際及當(dang)年(nian)完成情(qing)況(kuang)，對(dui)損失貧化(hua)及回收率(lv)等(deng)指標在(zai)(zai)固化(hua)取(qu)得(de)成效的(de)基礎(chu)上合理優化(hua)來(lai)確(que)定產量(liang)指標等(deng)計劃(hua)，不(bu)存在(zai)(zai)盲目(mu)給企業(ye)(ye)下達生(sheng)產任務(wu)的(de)情(qing)況(kuang)。舉報人所說內蒙古(gu)太平和(he)內蒙古(gu)礦業(ye)(ye)公司(si)(si)確(que)實(shi)存在(zai)(zai)破壞草(cao)原的(de)情(qing)況(kuang)確(que)實(shi)存在(zai)(zai)，但舉報人所說的(de)內蒙古(gu)太平公司(si)(si)破壞草(cao)原面(mian)積(ji)和(he)內蒙古(gu)礦業(ye)(ye)公司(si)(si)2018年(nian)以(yi)來(lai)新增破壞草(cao)原面(mian)積(ji)均不(bu)準確(que)，督察組在(zai)(zai)第二批典(dian)型案例中(zhong)也已(yi)明(ming)確(que)指出內蒙古(gu)礦業(ye)(ye)違(wei)法侵(qin)占(zhan)草(cao)原問題及違(wei)法占(zhan)用的(de)草(cao)原面(mian)積(ji)，中(zhong)國黃金(jin)正在(zai)(zai)督促所屬企業(ye)(ye)加(jia)快手續辦理，盡快完善手續。
問題4：弄虛作假，對抗督察。中國(guo)黃金二(er)級(ji)公(gong)司根本啥都(dou)(dou)管不(bu)了，還把所有問題都(dou)(dou)推給二(er)級(ji)公(gong)司。如(ru)廣西自治區(qu)鳳(feng)山縣的天成和(he)宏益是不(bu)是集團(tuan)領導拍(pai)板啟動的，典型案例中提(ti)到的紅頭文件中明確寫著“并報集團(tuan)公(gong)司批準，現批復如(ru)下”。
中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)黃金(jin)(jin)集(ji)(ji)團(tuan)機構改革后，建立起了(le)以(yi)“集(ji)(ji)團(tuan)公(gong)司(si)(si)抓總、板塊公(gong)司(si)(si)抓實、實體企業(ye)(ye)(ye)抓細”的(de)環(huan)保(bao)(bao)分級管(guan)(guan)控機制，形成了(le)各(ge)(ge)級企業(ye)(ye)(ye)協同聯動、互為補充的(de)良好工(gong)作體系，壓(ya)(ya)緊壓(ya)(ya)實了(le)各(ge)(ge)級企業(ye)(ye)(ye)環(huan)保(bao)(bao)主(zhu)體責任(ren)。按照(zhao)管(guan)(guan)控機制和(he)“一崗雙責、齊抓共管(guan)(guan)、失職(zhi)追責”的(de)原則，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)黃金(jin)(jin)集(ji)(ji)團(tuan)董事長(chang)與各(ge)(ge)直管(guan)(guan)二級公(gong)司(si)(si)主(zhu)要負責人簽(qian)訂(ding)《健康(kang)安(an)全(quan)(quan)環(huan)保(bao)(bao)目(mu)標責任(ren)書》，直管(guan)(guan)二級公(gong)司(si)(si)向下層層簽(qian)訂(ding)《健康(kang)安(an)全(quan)(quan)環(huan)保(bao)(bao)目(mu)標責任(ren)書》，層層分解落(luo)實環(huan)保(bao)(bao)工(gong)作目(mu)標，把環(huan)保(bao)(bao)管(guan)(guan)理責任(ren)落(luo)實到每個層級、每位領導。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)黃金(jin)(jin)下屬企業(ye)(ye)(ye)廣(guang)西天承公(gong)司(si)(si)和(he)廣(guang)西宏(hong)益公(gong)司(si)(si)問題，已在中(zhong)(zhong)(zhong)央環(huan)保(bao)(bao)督(du)(du)察(cha)通報的(de)典(dian)型案例中(zhong)(zhong)(zhong)進(jin)行了(le)明確的(de)描(miao)述和(he)定(ding)性(xing)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)黃金(jin)(jin)將積極配(pei)合督(du)(du)察(cha)組(zu)進(jin)行整改。“弄虛作假，對抗督(du)(du)察(cha)”不屬實。
問題5:渺視環保問題，搞形(xing)式主義。如9月6日公布的典(dian)型案例，到(dao)9月15日，還沒有約談一個人、追責一個人。
中(zhong)(zhong)國黃金高度重(zhong)視(shi)追責(ze)問(wen)(wen)責(ze)工作，在督(du)察組進(jin)駐之(zhi)初(chu)便(bian)成(cheng)立了中(zhong)(zhong)央(yang)生態環境保(bao)護督(du)察迎檢工作領(ling)導(dao)小組，下設責(ze)任(ren)追究組，專門負責(ze)環保(bao)問(wen)(wen)題(ti)責(ze)任(ren)追究工作，對中(zhong)(zhong)央(yang)環保(bao)督(du)察組移交(jiao)的問(wen)(wen)題(ti)線索(suo),迅速(su)查(cha)清事(shi)實、厘清責(ze)任(ren), 對履職(zhi)不力、失(shi)管失(shi)察、失(shi)職(zhi)失(shi)責(ze)行為，堅(jian)決嚴肅處理(li),為維護群(qun)眾利益、推進(jin)綠色發展提供堅(jian)強紀(ji)律(lv)保(bao)證。截止到10月2日，中(zhong)(zhong)國黃金已累計問(wen)(wen)責(ze)30人，約談相關企業主要負責(ze)人等33人。“渺(miao)視(shi)環保(bao)問(wen)(wen)題(ti)，搞形式主義”不屬(shu)實。
問題6:集團公(gong)司(si)這(zhe)些年環(huan)保工作(zuo)除了發(fa)文件啥都(dou)沒管。如(ru)黑(hei)龍江烏拉嘎公(gong)司(si)的(de)退(tui)出，云南鎮遠的(de)露天開采破壞，廣西企業的(de)環(huan)境污染。
中(zhong)國黃金高度重(zhong)視(shi)生(sheng)態(tai)環境(jing)保護工(gong)作，2018年以來，中(zhong)國黃金集團召開(kai)43次黨委會、總(zong)經理(li)辦公會，研(yan)究(jiu)生(sheng)態(tai)文明建設(she)和環境(jing)保護工(gong)作。同時，把環境(jing)保護作為各(ge)類培訓的重(zhong)點內容，組織(zhi)所(suo)屬企業(ye)赴貴州錦豐、江西金山等先進(jin)企業(ye)開(kai)展現(xian)場(chang)學習(xi)交流。此外(wai)，近(jin)年來，通過集團公司排查(cha)、企業(ye)自(zi)查(cha)、第三方機構診斷，累計發現(xian)問(wen)題1253項，截止到2021年10月2日，中(zhong)國黃金已完成整改1127項，剩余126項正在積極(ji)整改中(zhong)。為貫徹落(luo)實習(xi)近(jin)平生(sheng)態(tai)文明思想，推動黨中(zhong)央、國務院重(zhong)大戰略部署落(luo)實落(luo)地，中(zhong)國黃金主動擔當，積極(ji)落(luo)實企業(ye)生(sheng)態(tai)環境(jing)保護主體責任，近(jin)年來，累計在污染防治和生(sheng)態(tai)修復(fu)等方面(mian)投入(ru)11.18億元，較以往大幅提升。
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