1930年10月(yue)，蔣介(jie)石結束了與閻、馮(feng)、桂的中(zhong)原大(da)戰(zhan)后，調集重兵準備“圍剿(jiao)”各蘇(su)維埃區域。10月(yue)17日，中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)政治局決定成立蘇(su)區中(zhong)央(yang)(yang)局，指定周恩來(lai)、項英、毛澤東、任弼時、朱德等9人為委員(yuan)。周為書記，暫(zan)由(you)項英代理。１９３１年3月(yue)5日，任弼時率中(zhong)央(yang)(yang)代表團到達蘇(su)區，4月(yue)17日即(ji)參加蘇(su)區中(zhong)央(yang)(yang)局第(di)一(yi)次擴(kuo)大(da)會議。

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任弼時等為什么(me)在中央局擴(kuo)大會議(yi)后(hou)提(ti)出(chu)“以毛代項”呢?原因是：

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第一，項(xiang)英(ying)領導指(zhi)揮(hui)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)能(neng)力弱。蘇(su)區(qu)中(zhong)(zhong)央局(ju)擴大會議作出(chu)的(de)(de)(de)《接受國際(ji)來信和(he)四中(zhong)(zhong)全會的(de)(de)(de)決(jue)(jue)(jue)議》指(zhi)出(chu)，“中(zhong)(zhong)央局(ju)對(dui)目(mu)前形勢的(de)(de)(de)估計是錯誤的(de)(de)(de)”，沒有認識(shi)到擊破反(fan)革命“圍剿”是“中(zhong)(zhong)國目(mu)前政(zheng)治生(sheng)活中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)心問題”，反(fan)而把“反(fan)軍閥(fa)混戰(zhan)(zhan)”作為主要口號(hao)，這就“有放(fang)松我(wo)(wo)們的(de)(de)(de)主要任務——擊破敵(di)(di)人進(jin)攻——的(de)(de)(de)執行(xing)，產(chan)生(sheng)等待軍閥(fa)戰(zhan)(zhan)爭(zheng)的(de)(de)(de)情緒的(de)(de)(de)可能(neng)，僅只因為過去總前委已經有了正確的(de)(de)(de)估量(liang)，才(cai)沒有發生(sheng)這種不(bu)良結果”。4月19日中(zhong)(zhong)共蘇(su)區(qu)中(zhong)(zhong)央局(ju)討論第二(er)次(ci)反(fan)“圍剿”的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)方(fang)針(zhen)時，代(dai)表(biao)團傳達了中(zhong)(zhong)央的(de)(de)(de)指(zhi)示，即(ji)在(zai)(zai)敵(di)(di)強我(wo)(wo)弱的(de)(de)(de)情況下，“如(ru)果不(bu)能(neng)粉碎新‘圍剿’，則可考慮轉(zhuan)移”。會上，毛(mao)澤(ze)東、朱(zhu)德等堅決(jue)(jue)(jue)反(fan)對(dui)轉(zhuan)移和(he)“分兵退(tui)敵(di)(di)”的(de)(de)(de)主張(zhang)。最(zui)終中(zhong)(zhong)央代(dai)表(biao)團贊(zan)同毛(mao)澤(ze)東、朱(zhu)德的(de)(de)(de)正確主張(zhang)，作出(chu)堅決(jue)(jue)(jue)進(jin)攻，持久作戰(zhan)(zhan)，在(zai)(zai)蘇(su)區(qu)內消滅(mie)敵(di)(di)人的(de)(de)(de)決(jue)(jue)(jue)定。通過這場爭(zheng)論和(he)第二(er)次(ci)反(fan)“圍剿”戰(zhan)(zhan)爭(zheng)的(de)(de)(de)勝利，任弼時評價：毛(mao)澤(ze)東“有獨特見解，有才(cai)干”，對(dui)項(xiang)英(ying)，“則覺猶(you)豫(yu)不(bu)決(jue)(jue)(jue)(特別在(zai)(zai)軍事行(xing)動上)，領導戰(zhan)(zhan)爭(zheng)能(neng)力弱，故(gu)有推毛(mao)為書記(ji)事”。

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第(di)二，對(dui)平(ping)分土地(di)動搖。項英不(bu)但“沒有采用過去斗爭的(de)(de)經驗”，反(fan)而一般(ban)地(di)批評(ping)“平(ping)均分配(pei)是(shi)幻想”；沒有了解“中國(guo)土地(di)革命是(shi)帶了殘(can)酷的(de)(de)農(nong)民戰爭的(de)(de)形式，以人口平(ping)分才(cai)能迅速的(de)(de)爭取(qu)群(qun)眾(zhong)”，“不(bu)審慎”地(di)決定“以勞力為主以人口為輔的(de)(de)分配(pei)方法”。

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第三，認為項(xiang)英(ying)處(chu)理“富田(tian)事變(bian)”不(bu)當(dang)。因(yin)打“AB團(tuan)”而(er)引起的“富田(tian)事變(bian)”是(shi)(shi)一個(ge)復雜(za)的問題。“AB團(tuan)”是(shi)(shi)一個(ge)錯案。1930年(nian)12月，紅(hong)一方(fang)面軍(jun)總(zong)前委(wei)派人(ren)到在(zai)富田(tian)的江西省行委(wei)及第二十軍(jun)捉拿被(bei)誤認為是(shi)(shi)AB團(tuan)的分(fen)(fen)子，二十軍(jun)少數(shu)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)對此(ci)(ci)嚴重不(bu)滿，提出(chu)分(fen)(fen)裂紅(hong)軍(jun)領(ling)導(dao)(dao)的錯誤口號，釀(niang)成(cheng)事變(bian)。而(er)項(xiang)英(ying)“解(jie)決富田(tian)事變(bian)完(wan)全錯誤，認為是(shi)(shi)黨(dang)內派別斗爭(zheng)，因(yin)此(ci)(ci)喪(sang)失信仰(yang)、工作能力，不(bu)夠領(ling)導(dao)(dao)”。

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總之，任弼時等提出(chu)“以毛代項”是多種因素的(de)綜合。