中(zhong)共中(zhong)央政治局(ju)常務委(wei)員會(hui)召開會(hui)議(yi)

研究(jiu)部署防(fang)汛抗(kang)洪救災(zai)(zai)和(he)災(zai)(zai)后恢復重建工作

中共中央總書記習近平(ping)主持(chi)會議

新(xin)華社北京8月(yue)(yue)17日(ri)(ri)電?中(zhong)共中(zhong)央政治局(ju)常務委員會(hui)8月(yue)(yue)17日(ri)(ri)召開會(hui)議，研究部署(shu)防汛抗(kang)洪救災(zai)和(he)災(zai)后恢復重(zhong)(zhong)建工(gong)作。中(zhong)共中(zhong)央總(zong)書(shu)記習近平主持會(hui)議并發表重(zhong)(zhong)要(yao)講話。

會議指出，“七下八上”是(shi)防(fang)汛(xun)關(guan)鍵期，在(zai)以習近(jin)平同(tong)志為(wei)核(he)心的黨中(zhong)央堅強領(ling)導下，各(ge)級黨委和政(zheng)府加強組(zu)織領(ling)導、嚴(yan)格(ge)落(luo)實責(ze)任，國(guo)家防(fang)總、各(ge)有(you)關(guan)部門(men)和單位履職盡責(ze)、通力協作，國(guo)家綜合性消防(fang)救(jiu)援隊(dui)(dui)伍(wu)沖鋒在(zai)前，解放軍、武警部隊(dui)(dui)緊(jin)急馳(chi)援，中(zhong)央企(qi)業和社(she)會力量勇挑重擔，廣大人民群眾風雨同(tong)舟，共同(tong)構筑起防(fang)汛(xun)救(jiu)災(zai)、守護家園(yuan)的堅固防(fang)線，防(fang)汛(xun)抗洪救(jiu)災(zai)斗爭(zheng)取得重大階(jie)段性成(cheng)果。

會議強調，當前(qian)，我國(guo)仍(reng)處于主汛(xun)期，全(quan)國(guo)多地(di)暴雨(yu)、洪澇、臺(tai)風等災(zai)害(hai)仍(reng)然(ran)高發(fa)，一(yi)些流域仍(reng)存在(zai)洪澇災(zai)害(hai)風險(xian)(xian)，華(hua)北、東北部(bu)分山(shan)區土壤含(han)水量(liang)已經飽和(he)，山(shan)洪地(di)質災(zai)害(hai)風險(xian)(xian)高，依然(ran)不(bu)能有絲毫放(fang)松(song)。個別地(di)區旱情露頭并(bing)發(fa)展，同樣(yang)不(bu)可掉以(yi)輕心(xin)。各(ge)有關(guan)地(di)區、部(bu)門(men)和(he)單位要始終繃緊防汛(xun)救(jiu)災(zai)這根(gen)弦，始終把(ba)人民生命財(cai)產安全(quan)放(fang)在(zai)第一(yi)位，以(yi)“時時放(fang)心(xin)不(bu)下”的責任感，慎終如始做好防汛(xun)抗洪救(jiu)災(zai)各(ge)項工作(zuo)。

會議(yi)指(zhi)出，要(yao)精準預(yu)(yu)(yu)(yu)警響(xiang)應(ying)(ying)，進(jin)一(yi)步加(jia)強(qiang)(qiang)氣象預(yu)(yu)(yu)(yu)警與災(zai)害(hai)預(yu)(yu)(yu)(yu)報(bao)的(de)聯(lian)動，突出臨災(zai)預(yu)(yu)(yu)(yu)警，做好點對點精準預(yu)(yu)(yu)(yu)報(bao)和滾(gun)動更新，強(qiang)(qiang)化預(yu)(yu)(yu)(yu)警指(zhi)向性，落實(shi)直達基層防(fang)(fang)(fang)汛(xun)責任人(ren)的(de)臨災(zai)預(yu)(yu)(yu)(yu)警“叫應(ying)(ying)”機制(zhi)，加(jia)強(qiang)(qiang)預(yu)(yu)(yu)(yu)警和應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)聯(lian)動，落實(shi)應(ying)(ying)急預(yu)(yu)(yu)(yu)案行動措(cuo)施(shi)，把握(wo)工作主動權。要(yao)突出防(fang)(fang)(fang)御重(zhong)點，流(liu)域性大(da)洪(hong)(hong)水始終是防(fang)(fang)(fang)汛(xun)工作的(de)重(zhong)中之重(zhong)，要(yao)把江河流(liu)域的(de)防(fang)(fang)(fang)洪(hong)(hong)調(diao)度(du)工作謀劃好、落實(shi)好，全面做好預(yu)(yu)(yu)(yu)案、隊伍、物(wu)資和蓄(xu)滯洪(hong)(hong)區啟(qi)用準備，保(bao)障大(da)江大(da)河安全度(du)汛(xun)；要(yao)細化落實(shi)中小(xiao)河流(liu)洪(hong)(hong)水、中小(xiao)水庫度(du)汛(xun)、山洪(hong)(hong)和地(di)質災(zai)害(hai)、城鄉內澇(lao)(lao)等薄弱(ruo)環(huan)節防(fang)(fang)(fang)洪(hong)(hong)保(bao)安措(cuo)施(shi)，把各(ge)類風險(xian)隱患消除在成災(zai)之前(qian)；要(yao)統籌抓好防(fang)(fang)(fang)汛(xun)和抗旱(han)(han)工作，嚴防(fang)(fang)(fang)旱(han)(han)澇(lao)(lao)并(bing)發、旱(han)(han)澇(lao)(lao)急轉(zhuan)(zhuan)。要(yao)果(guo)斷轉(zhuan)(zhuan)移(yi)避(bi)險(xian)，“寧(ning)可(ke)十防(fang)(fang)(fang)九空，不可(ke)萬(wan)一(yi)失防(fang)(fang)(fang)”，關鍵時(shi)候(hou)果(guo)斷撤離轉(zhuan)(zhuan)移(yi)危險(xian)地(di)帶(dai)群眾，進(jin)一(yi)步細化人(ren)員轉(zhuan)(zhuan)移(yi)避(bi)險(xian)預(yu)(yu)(yu)(yu)案，確保(bao)應(ying)(ying)轉(zhuan)(zhuan)盡轉(zhuan)(zhuan)、應(ying)(ying)轉(zhuan)(zhuan)早轉(zhuan)(zhuan)。

會議(yi)強(qiang)調，要全(quan)(quan)力(li)(li)搶(qiang)險救(jiu)(jiu)援，統籌調度國(guo)家綜合性消(xiao)防(fang)救(jiu)(jiu)援隊伍、解放軍和(he)(he)武警(jing)部隊、中央企業和(he)(he)社(she)會救(jiu)(jiu)援力(li)(li)量等(deng)各類(lei)救(jiu)(jiu)援力(li)(li)量，確(que)保高效救(jiu)(jiu)援、科學(xue)救(jiu)(jiu)援，全(quan)(quan)力(li)(li)固堤(di)排險，全(quan)(quan)力(li)(li)搶(qiang)救(jiu)(jiu)被(bei)困(kun)人員(yuan)，全(quan)(quan)力(li)(li)搜(sou)救(jiu)(jiu)失蹤人員(yuan)，最(zui)大(da)限(xian)度減(jian)少人員(yuan)傷亡；對薄(bo)弱(ruo)堤(di)段(duan)、關鍵堤(di)防(fang)要提(ti)前進行(xing)加固加高，安排專(zhuan)門力(li)(li)量不間斷巡(xun)護(hu)巡(xun)查，及(ji)時處置管涌、潰壩等(deng)重(zhong)大(da)險情，堅決守住安全(quan)(quan)度汛底線。要妥善安置群(qun)眾(zhong)，這場災害受災面廣(guang)、蓄滯洪區啟用多(duo)、轉移安置群(qun)眾(zhong)多(duo)，要千方百計保障好(hao)受災群(qun)眾(zhong)的基本(ben)生(sheng)(sheng)活(huo)，做好(hao)環境消(xiao)殺和(he)(he)衛(wei)生(sheng)(sheng)防(fang)疫工作，強(qiang)化市(shi)場保供穩價，盡(jin)快恢復(fu)災區正常生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活(huo)秩(zhi)序。

會議指(zhi)出，要(yao)用(yong)好救災(zai)(zai)資(zi)(zi)金，加(jia)快恢復(fu)重建(jian)，抓(zhua)緊(jin)搶修(xiu)交通(tong)、通(tong)訊、電(dian)力等受損(sun)基礎(chu)設(she)施，抓(zhua)緊(jin)修(xiu)復(fu)災(zai)(zai)毀(hui)農(nong)田和(he)農(nong)業設(she)施，加(jia)大農(nong)資(zi)(zi)供(gong)應保(bao)(bao)障力度，加(jia)強對農(nong)民的農(nong)技指(zhi)導，組織農(nong)民積極補種補救，做好農(nong)業防災(zai)(zai)減(jian)(jian)災(zai)(zai)工(gong)作，最(zui)大程(cheng)度減(jian)(jian)少(shao)農(nong)業損(sun)失，保(bao)(bao)障國家(jia)(jia)糧食安(an)全。要(yao)加(jia)快推進(jin)學校、醫院(yuan)、養(yang)老院(yuan)等公共設(she)施恢復(fu)重建(jian)，保(bao)(bao)證受災(zai)(zai)學生都能按時開學返校。要(yao)迅(xun)速啟動災(zai)(zai)毀(hui)房屋修(xiu)復(fu)重建(jian)，確保(bao)(bao)受災(zai)(zai)群眾(zhong)入冬前能夠回家(jia)(jia)或搬入新居，安(an)全溫暖過冬。金融機構(gou)要(yao)優化(hua)簡(jian)化(hua)相關程(cheng)序(xu)，加(jia)強對受災(zai)(zai)地區的信貸支持和(he)保(bao)(bao)險理賠，同時持續做好風(feng)險隱患排查，努力幫助受災(zai)(zai)群眾(zhong)和(he)經營主體(ti)渡(du)過難關。

會議強(qiang)(qiang)調，要(yao)認真排(pai)查總結，抓(zhua)緊補短板、強(qiang)(qiang)弱項，進一步(bu)提(ti)升我國(guo)防(fang)災減災救(jiu)災能(neng)力(li)(li)(li)。要(yao)進一步(bu)建(jian)(jian)強(qiang)(qiang)各級應(ying)(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮部體(ti)(ti)(ti)系，完善調度(du)指(zhi)揮、會商研判、業務保(bao)障等設(she)(she)施設(she)(she)備和(he)系統，確保(bao)上下貫通(tong)、一體(ti)(ti)(ti)應(ying)(ying)對。要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)家區域(yu)(yu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)中(zhong)心能(neng)力(li)(li)(li)建(jian)(jian)設(she)(she)，立足(zu)執行(xing)急(ji)(ji)難險重(zhong)(zhong)任(ren)務，突(tu)出區域(yu)(yu)性重(zhong)(zhong)大自然(ran)災害救(jiu)援(yuan)需求(qiu)，盡快形成區域(yu)(yu)救(jiu)援(yuan)實(shi)戰能(neng)力(li)(li)(li)。要(yao)著力(li)(li)(li)提(ti)升基(ji)層(ceng)防(fang)災避險能(neng)力(li)(li)(li)，完善基(ji)層(ceng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理(li)組織體(ti)(ti)(ti)系，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)和(he)規范基(ji)層(ceng)綜合性應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)隊伍建(jian)(jian)設(she)(she)，為防(fang)災重(zhong)(zhong)點區域(yu)(yu)和(he)高風險鄉(xiang)鎮、村組配備必要(yao)裝備，提(ti)升基(ji)層(ceng)自救(jiu)互救(jiu)能(neng)力(li)(li)(li)。要(yao)加(jia)(jia)快完善流域(yu)(yu)特別是(shi)北(bei)方(fang)地區主要(yao)江河(he)流域(yu)(yu)防(fang)洪工程體(ti)(ti)(ti)系，強(qiang)(qiang)化蓄(xu)滯洪區安全建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)運(yun)行(xing)管理(li)，整體(ti)(ti)(ti)提(ti)升防(fang)御能(neng)力(li)(li)(li)。要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)城市防(fang)洪排(pai)澇能(neng)力(li)(li)(li)規劃和(he)建(jian)(jian)設(she)(she)，更新提(ti)升城市排(pai)水管網(wang)等基(ji)礎設(she)(she)施運(yun)行(xing)能(neng)力(li)(li)(li)，與河(he)道(dao)排(pai)澇工程有效銜接，保(bao)障城市骨干排(pai)水通(tong)道(dao)暢通(tong)。

會(hui)議要(yao)(yao)求，各(ge)級(ji)黨委(wei)和政(zheng)(zheng)府要(yao)(yao)認真貫徹落實(shi)黨中央(yang)決策部(bu)(bu)署(shu)，進(jin)一(yi)步落實(shi)主體責任，各(ge)級(ji)領導干部(bu)(bu)特別是主要(yao)(yao)領導干部(bu)(bu)要(yao)(yao)靠前(qian)指(zhi)揮(hui)，各(ge)有關地區、部(bu)(bu)門和單位要(yao)(yao)各(ge)司其職，消防(fang)救(jiu)援隊伍、解放軍和武警部(bu)(bu)隊要(yao)(yao)勇往直前(qian)，基層黨組織(zhi)和廣大黨員干部(bu)(bu)要(yao)(yao)充分(fen)發揮(hui)戰斗堡(bao)壘作(zuo)用和先(xian)鋒模范作(zuo)用，在防(fang)汛抗洪救(jiu)災一(yi)線(xian)挑重(zhong)擔(dan)、當先(xian)鋒、打頭陣，緊緊依(yi)靠人民群眾(zhong)，把(ba)黨的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)優勢(shi)、組織(zhi)優勢(shi)、密切聯系群眾(zhong)優勢(shi)轉(zhuan)化為防(fang)汛救(jiu)災和災后恢復重(zhong)建(jian)的(de)強(qiang)大政(zheng)(zheng)治(zhi)優勢(shi)，全力保障人民群眾(zhong)生命財產安全。

會議還研究了其他事項。