“礦(kuang)產資(zi)源是經濟社(she)會(hui)發展的重要物質基礎，礦(kuang)產資(zi)源開發事(shi)關國(guo)計民生(sheng)和國(guo)家安全(quan)。”今年(nian)全(quan)國(guo)兩(liang)會(hui)，全(quan)國(guo)政協(xie)委員，中國(guo)黃(huang)金協(xie)會(hui)會(hui)長，中國(guo)黃(huang)金集團(tuan)有限公司黨(dang)委書記、董事(shi)長盧進針對黃(huang)金等礦(kuang)產資(zi)源安全(quan)問題建言獻策。
加大力度支持戰略性礦產資源勘查與開發
“推動戰略(lve)(lve)性礦產資源(yuan)勘(kan)查投入(ru)體制機制綜合配套改革，對實現企業(ye)(ye)增(zeng)儲上(shang)產、保(bao)障國家礦產資源(yuan)安(an)全具有重大(da)戰略(lve)(lve)意(yi)義(yi)。”盧進建議(yi)，加大(da)政策支(zhi)持(chi)和產業(ye)(ye)引(yin)導力度，完善(shan)戰略(lve)(lve)性礦產資源(yuan)勘(kan)查支(zhi)持(chi)機制，如出(chu)臺(tai)系列鼓勵勘(kan)查投入(ru)的(de)保(bao)障性舉措，推動建立專門風(feng)險勘(kan)查基金等。
針對稀缺的(de)全(quan)球(qiu)戰略性資(zi)源(yuan)——黃金，盧進建議，加強黃金資(zi)源(yuan)綠色高效開(kai)發的(de)基礎研究。
盧進表示，黃金(jin)(jin)是世界上唯(wei)一一種(zhong)同時具備貨幣(bi)、商(shang)品與金(jin)(jin)融屬性的(de)貴金(jin)(jin)屬，對于維(wei)護國家經濟(ji)和(he)金(jin)(jin)融安全、推進人(ren)民(min)幣(bi)國際(ji)化有著(zhu)重要(yao)作用，是我國經濟(ji)發展的(de)“壓艙石”和(he)金(jin)(jin)融風(feng)險(xian)防范的(de)“防波堤”。
我國(guo)黃金(jin)產(chan)量雖多年位居(ju)全球第一(yi)，但黃金(jin)資源綠色高(gao)效開發目(mu)前尚(shang)未形(xing)成(cheng)完備的基(ji)礎(chu)理(li)論體系(xi)，基(ji)礎(chu)研究還很薄(bo)弱，仍存在綠色勘查、深井開采(cai)、綠色選冶(ye)、高(gao)端化利(li)用(yong)等基(ji)礎(chu)理(li)論和技術原理(li)亟(ji)待突(tu)破的問題。
為此，盧進建(jian)議，加(jia)快建(jian)設國家黃(huang)金綠色(se)高效開發技術創新中心，搭(da)建(jian)基(ji)礎研究拔尖人才(cai)多元化培養平臺，持續推動構(gou)建(jian)基(ji)礎研究多維投入(ru)格局。
完善礦產資源節約與綜合利用優惠政策
礦產資源安全不僅(jin)依賴于資源的勘察與開(kai)發，還有賴于資源的節約集約利用。
盧進表示(shi)，近年來(lai)，國(guo)家有關部門(men)在礦產資源節約與(yu)綜合利用領域(yu)出臺了一系列優惠(hui)政(zheng)(zheng)策，但仍面臨技術實(shi)施成本高、政(zheng)(zheng)策支持(chi)力度(du)不夠、優惠(hui)政(zheng)(zheng)策落地難(nan)等問題。
“我國(guo)作(zuo)為全球(qiu)最大的礦(kuang)產資(zi)源消費國(guo)、生產國(guo)、進口國(guo)，需要進一步提升礦(kuang)產資(zi)源節約(yue)與綜合(he)(he)利(li)用水平。”盧進建議，從國(guo)家層面(mian)鼓勵引(yin)導(dao)礦(kuang)產資(zi)源節約(yue)與綜合(he)(he)利(li)用，完善礦(kuang)產資(zi)源節約(yue)與綜合(he)(he)利(li)用有(you)關優惠政策。
一(yi)是制(zhi)定完善礦產資源節約(yue)與綜合利用有關法規，為提(ti)升資源利用效(xiao)率提(ti)供政策(ce)依據。盡快制(zhi)定與優惠政策(ce)配套(tao)的實施細則，明確相(xiang)關認定標準(zhun)。
二是加大礦產(chan)資源(yuan)節約與綜(zong)合(he)利(li)用政策優惠力度，切實減輕(qing)企業(ye)資金負擔。提升礦產(chan)資源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用企業(ye)所得(de)稅的優惠幅度，從而為企業(ye)創造(zao)更大利(li)潤空間，有利(li)于(yu)企業(ye)將利(li)潤反哺(bu)于(yu)科研投入。
三是針對(dui)難選冶、低(di)品位(wei)、深埋(mai)藏的金、銅、鋁、鉬等戰略性礦產(chan)資源(yuan)開發制定進一步優(you)(you)惠(hui)政(zheng)策，在礦業權出讓收益(yi)減免方面給(gei)予更多優(you)(you)惠(hui)。