? ? ? ?

礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資源(yuan)是經(jing)濟社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)的重要(yao)物(wu)質基(ji)礎，礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資源(yuan)開發(fa)事(shi)關國(guo)(guo)計民生(sheng)和國(guo)(guo)家安(an)全(quan)(quan)，但戰略性礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資源(yuan)勘查體(ti)制機制尚未健全(quan)(quan)。全(quan)(quan)國(guo)(guo)政(zheng)協(xie)委(wei)員，中(zhong)國(guo)(guo)黃金(jin)協(xie)會(hui)(hui)會(hui)(hui)長(chang)，中(zhong)國(guo)(guo)黃金(jin)集團有限公司黨委(wei)書(shu)記、董事(shi)長(chang)盧進(jin)在(zai)全(quan)(quan)國(guo)(guo)兩會(hui)(hui)期間向全(quan)(quan)國(guo)(guo)政(zheng)協(xie)十四屆二次(ci)會(hui)(hui)議提交提案(an)指出(chu)：“推動(dong)戰略性礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資源(yuan)勘查投(tou)入體(ti)制機制綜合(he)配套(tao)改革，對(dui)實現企(qi)業增儲上產(chan)(chan)、保障國(guo)(guo)家礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資源(yuan)安(an)全(quan)(quan)具有重大戰略意(yi)義(yi)。”

盧進建議，應加大政策支持和產業引導力度，完善戰略性(xing)礦產資源勘查支持機制。

一是出臺系列(lie)鼓勵(li)勘(kan)(kan)(kan)查(cha)投(tou)入的(de)保障性(xing)(xing)(xing)舉措(cuo)。礦(kuang)(kuang)產資(zi)(zi)源勘(kan)(kan)(kan)查(cha)屬于高(gao)風險投(tou)資(zi)(zi)行為(wei)，平均投(tou)資(zi)(zi)周期為(wei)17年(nian)，具有投(tou)資(zi)(zi)大、風險高(gao)、周期長的(de)特點(dian)且成功率較(jiao)低(di)。應加(jia)快研(yan)究(jiu)出臺鼓勵(li)勘(kan)(kan)(kan)查(cha)投(tou)入的(de)出讓(rang)收益優惠、稅收減(jian)免等(deng)鼓勵(li)性(xing)(xing)(xing)政策，為(wei)風勘(kan)(kan)(kan)項(xiang)目辦(ban)理(li)(li)探礦(kuang)(kuang)、采礦(kuang)(kuang)手(shou)續設立(li)綠色通道，進(jin)一步(bu)激發各類市場主體(ti)的(de)投(tou)資(zi)(zi)意愿。研(yan)究(jiu)出臺戰(zhan)略性(xing)(xing)(xing)礦(kuang)(kuang)種勘(kan)(kan)(kan)查(cha)投(tou)入折抵礦(kuang)(kuang)業權出讓(rang)收益的(de)具體(ti)管理(li)(li)辦(ban)法，激發戰(zhan)略性(xing)(xing)(xing)礦(kuang)(kuang)種地質(zhi)勘(kan)(kan)(kan)查(cha)項(xiang)目工作投(tou)入積極性(xing)(xing)(xing)。研(yan)究(jiu)出臺專項(xiang)政策，支持(chi)符合相(xiang)關要求的(de)探礦(kuang)(kuang)權辦(ban)理(li)(li)抵押貸款、建立(li)地質(zhi)勘(kan)(kan)(kan)查(cha)專項(xiang)貼(tie)息貸款等(deng)。

二是推動建立專門風(feng)險(xian)勘(kan)查(cha)(cha)(cha)基(ji)金(jin)。國際上的礦(kuang)業強(qiang)(qiang)國，其風(feng)險(xian)勘(kan)探機制較(jiao)為成(cheng)熟、市場投資(zi)(zi)主體熱情較(jiao)高。我國應強(qiang)(qiang)化(hua)公益性(xing)地質(zhi)調查(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)，夯實地質(zhi)勘(kan)查(cha)(cha)(cha)項目工(gong)作(zuo)基(ji)礎，依托信息化(hua)手段，實現基(ji)礎地質(zhi)勘(kan)查(cha)(cha)(cha)信息共享、共用(yong)，全面降低商業性(xing)礦(kuang)產(chan)勘(kan)查(cha)(cha)(cha)風(feng)險(xian)，從(cong)而吸引更多社會資(zi)(zi)本(ben)(ben)投入。將(jiang)地質(zhi)勘(kan)查(cha)(cha)(cha)中各項工(gong)作(zuo)的資(zi)(zi)金(jin)投入視作(zuo)研發(fa)費用(yong)，出臺稅收(shou)加計扣除(chu)等鼓勵(li)性(xing)財稅政(zheng)策；出臺鼓勵(li)性(xing)監管舉(ju)措，在規劃(hua)、投資(zi)(zi)、考核、監督等領域對國有資(zi)(zi)本(ben)(ben)的勘(kan)查(cha)(cha)(cha)相關工(gong)作(zuo)予(yu)以支(zhi)持。